Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
23 октября 2018, вторник, 09:09
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Северный Кавказ минус активы

Электрощит
Электрощит
АГН "Москва" / фото: Любимов Андрей

Глава правительства России Дмитрий Медведев рекомендовал главам регионов Северо-Кавказского федерального округа оплатить долги за газ и электроэнергию «Газпрому» и «Россетям» местными энергосетевыми активами. Рекомендация Медведева была зафиксирована в поручениях правительства, сформулированных по итогам заседания правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития СКФО.

В поручениях также отмечалось, что главы регионов округа неэффективно исполняли поручения, которые правительство дало им ранее. В результате руководителей Дагестана, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии и Чечни обязали возглавить территориальные рабочей группы и обеспечить оплату газа и электричества местными бюджетными организациями, пишет газета «Коммерсантъ».

 
Д. Медведев на заседании комиссии по вопросам развития СКФО / premier.gov.ru

О том, что означают упоминания о неэффективности работы руководителей регионов, а также о том, почему федеральный центр решил использовать тактику, в результате которой регион лишиться некоторых активов, что еще уменьшит его и так незначительную экономическую самостоятельность, а также о том, почему это происходит именно сейчас, с «Полит.ру» поговорил Николай Петров, профессор, заведующий Лабораторией методологии оценки регионального развития Центра фундаментальных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ-ВШЭ). По его оценке, дело прежде всего в том, что по финансово-экономическим соображениям стало невозможно использовать прежнюю модель взаимодействия федерального центра с региональными этническими элитами.

«Недовольство работой руководителей регионов Северо-Кавказского федерального округа было, есть и будет, наверно. Другой вопрос — почему сегодня это недовольство принимает такую форму, хотя проблема существует уже давно. По-видимому, это продолжение линии более жесткого давления на региональные этнические элиты, которую мы видим и в Дагестане, и в ряде других регионов Северного Кавказа. Москва демонстрирует, что в отсутствие достаточного количества "пряников", а именно — тех дотаций и субсидий, на которых во многом держится лояльность региональных этнических элит, она все больше готова прибегать к жестким методам. И на замечание о том, что объем субсидий уменьшается, она показывает, какие есть резервы.

 
Продавщица зелени на рынке / АГН "Москва" / фото: Любимов Андрей

Посмотрим, насколько это просто заявление главы правительства, а насколько оно будет реализовываться. Но если оно будет реализовываться, то да, перед нами механизм конвертации гласного и негласного субсидирования этнических республик Северного Кавказа в более жесткий финансово-экономический механизм.

Если говорить о том, станет ли положение этих республик более экономически зависимым, чем сейчас, то оно и сейчас является весьма экономически зависимым. В Москву не устраивает не только то, что ей приходится очень большие деньги вкладывать в поддержании условной стабильности на Северном Кавказе, но и то, как происходит расходование этих средств. И если она не видит возможности ужесточить контроль над их расходованием, просто контролируя региональной администрации, она намеревается более жестко контролировать это, взяв на себя финансово-экономический контроль по конкретным направлениям.

Это все равно, что если раньше деньги могли идти в региональные бюджеты через банки, то в какой-то момент они стали проводиться через казначейство и стало очень строго проверяться, на какие цели эти деньги выделены и на эти цели они тратятся. По сути дела, это механизм внешней администрации в этой части.

 
Подача электричества в поселок / wikipedia.org

Почему это происходит именно сейчас? Думаю, что это — отчасти реакция на некоторое ухудшение финансово-экономической ситуации и на невозможность поддерживать ту модель, при которой большие средства шли на покупку лояльности этнических элит. Сегодня этих средств нет: сегодня правительство ищет возможность экономить, в том числе ужесточая дисциплину по расходованию средств.

На Северном Кавказе ситуация ведь вообще взрывоопасна в том смысле, что если у вас много денег, вы покупаете лояльность элит и закрываете глаза на то, целевым или нецелевым образом эти деньги расходуются и в чьи карманы идут те средства, которые вы направляете в эти регионы. А когда денег становится меньше, вы вынуждены устанавливать более строгую дисциплину, потому что другого выхода у вас нет. То есть это вынужденный переход на иную модель взаимоотношений с региональными элитами Северного Кавказа, что является реакцией на проблемы, которые испытывает федеральный бюджет.

Будет ли эта новая модель работать на Северном Кавказе или же может возникнуть необходимость менять руководителей регионов? Одно другому не мешает. Конечно, переход на иную модель сопряжен с трениями и проблемами, потому что это ломает сложившиеся механизмы и поддержания этнических элиты, и их взаимодействия с федеральным центром, и так далее. Но выбора у федерального правительства нет: оно не делало бы такого, если бы могло спокойно продолжать слать деньги в том объеме, в котором они шли раньше.

Однако сегодня этого уже не получается, и надо где-то "подкручивать гайки", потому что в противном случае, то есть, не переходя на другую модель, а просто недостаточно финансируя предыдущую, Москва как раз и столкнется с противостоянием этнических элит. А в случае попытки перехода на другую модель в противостояние все равно, конечно, будет, но в таком варианте все-таки предлагается что-то новое. Перейти на эту модель будет непросто, переход сопряжен с конфликтами, но выбора нет — на то, чтобы поддерживать старую модель в прежнем виде, средств нет», — сказал Николай Петров.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:00 МИД РФ назвал активистов «Белых касок» ворами из пословицы
20:28 Совфед предложил не выдавать алиментщикам загранпаспорта
19:34 В Совфеде предложили принять закон о вытрезвлении
19:04 ФСИН обвинила избитого в ярославской колонии в провокации
19:03 Илон Маск разослал подрядчикам «дикое» письмо с просьбой о деньгах
18:31 Устройства «Платон» на грузовиках предложили менять каждые три года
18:20 Восьмой сезон «Игры престолов» не будет продолжением седьмого
18:06 Интернет-магазин «Плеер.ру» приостановил работу после обысков
17:45 СМИ узнали об отсутствии секретных работ у обвиняемого в госизмене
17:34 Руководство японского Эс-Би-Ай Банка познакомилось со сколковскими IT-технологиями
17:11 Дума отказалась вводить акциз на кальянную смесь
16:55 ФССП предложила не выдавать алиментщикам водительские права
16:45 Трамп опроверг уступки в переговорах с Путиным
16:26 Нацпроект по демографии обойдется бюджету более чем в 3,5 трлн рублей
16:22 «Роскосмос» попросил Счетную палату снова его проверить
16:08 Из Стены Плача в Иерусалиме вывалился гигантский камень
16:04 Эквадорские гусеницы притворяются онихофорами
15:48 Путин похвалил программу Минздрава по борьбе с онкологией
15:41 УЕФА провела жеребьевку отборочных туров ЛЧ и ЛЕ
15:27 Литва обвинила Россию в давлении на латвийскую судебную систему
15:20 Все покупатели туров «Натали Турс» вернулись в Россию
15:05 Рогозин рассказал детям о построенной в шесть лет ракете
14:44 «Поцелуйных клопов» снабдили радиопередатчиками
14:38 В Совфеде одобрили Бабича на пост посла в Белоруссии
14:08 КС РФ признал незаконным отказ индексировать долги
13:48 В Москве снизят возраст приема в детсады
13:27 Суда НАТО вошли в порт Одессы
13:10 Медведев велел Северному Кавказу гасить долги за электричество активами
12:52 Жириновский предложил заменить мэра Москвы министром
12:39 При взрыве на Волжском судоремонтном заводе погибли трое
12:32 Встреча с Путиным прибавила Трампу немного популярности
12:25 Исландцы объявили убитого кита межвидовым гибридом
12:11 ЦИК принял документы о проведении референдума по пенсионной реформе
12:00 Появилось видео с кремлевского тренинга будущих губернаторов
11:50 «Роскосмос» допустил перестановки в ЦНИИмаше после обысков
11:32 Сотрудников ярославской колонии задержали за видео с пытками
11:13 Опрошенные россияне не увидели пользы от встречи Путина с Трампом
10:58 ФСБ пресекла канал поставок оружия из Евросоюза в Россию
10:44 Суд обязал зарегистрировать Балакина на выборах мэра Москвы
10:31 В деле об отравлении Скрипалей и британцев появилось фото подозреваемого
10:13 Росстат впервые за пять лет зафиксировал снижение уровня бедности
10:09 Пенсионеру из «Роскосмоса» вменили передачу секретных данных стране НАТО
09:56 Найдена пропавшая кошка Клода Моне
09:45 В РФ запускают систему реагирования властей на соцсети
09:24 Акции «Русала» подорожали на 17% из-за заявления Минфина США
09:12 Мужчина в черном расстрелял прохожих в Торонто
22.07 20:43 Скотланд-Ярд проверят на коррупцию
22.07 20:17 В «Формуле-1» из-за аварии сменился лидер
22.07 19:40 Армения опровергла пересмотр статуса российских пограничников
22.07 19:06 Арестованный глава Серпуховского района обвинил ФСИН в мести
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Первый канал Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.