29 марта 2020, воскресенье, 17:09
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

13 февраля 2013, 19:50

"Черный вторник" курильщика

За чистый воздух
За чистый воздух
Фото: sheknows.com

12 февраля Государственная Дума в третьем чтении приняла законопроект «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Основные положения документа касаются курения, а также продажи и рекламирования сигарет.

В целях сокращения спроса на табачную продукцию российское правительство регулярно повышает акцизы на табак. Однако рост цены пачки сигарет, которая съедает все больший процент дневного заработка, до сих пор не решил проблему. В пояснительной записке к новой законодательной инициативе сказано, что всего в настоящее время в России курят 43,9 миллиона человек. А по оценкам Всемирной организации здравоохранения, эта привычка является одной из основных причин преждевременной смерти.

По этой причине новый закон к 1 июня 2014 года существенно ограничит право граждан страны на «использование табачных изделий в целях вдыхания дыма, возникающего от их тления», а также на «сосание, жевание, нюханье табачных изделий». Пространство «зон общего пользования» доступное курильщикам, будет сокращаться поэтапно. Летом этого года курить запретят на территории учреждений, относящихся к сферам образования, культуры, спорта и медицины, рядом со входами на станции метро, в здания вокзалов и аэропортов. А к июню следующего года любителей табака будут штрафовать и за курение в «заведениях общественного питания», в гостиницах, в тамбурах поездов и на железнодорожных платформах. Сумма штрафа может достигать трех тысяч рублей.

Торговля табачными изделиями

Право розничной торговли табаком законодатели оставили только за теми «магазинами и павильонами», которые имеют «торговый зал». Таким образом, законопроект запрещает продажу сигарет в киосках. Отдельно в документе прописан запрет на продажу табака в торговых точках, расположенных в пределах 100 метров от образовательных учреждений. 

 

А табачные компании и вовсе лишились права рекламировать свою продукцию любыми способами. На сорока страницах законопроекта парламентарии предусмотрели и запретили все ухищрения, на которые могут пойти производители сигарет для повышения продаж. Судя по содержанию статьи 16, под запертом окажутся даже кепки, футболки и пластиковые пакеты с известными сигаретными брендами.

Депутаты обеих палат парламента не сомневаются, что закон будет без промедления подписан президентом: три года назад именно Владимир Путин, находясь на посту премьер-министра, утвердил «Концепцию осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы».

Судя по всему, именно этот документ 2010 года и стал основой нынешнего законопроекта. В тексте концепции в общих чертах были сформулированы все вышеназванные нормы. В качестве основного аргумента, подтверждающего необходимость жестких ограничений в этой сфере, российское правительство сослалось на данные об уровнях заболеваемости и смертности, связанных с употреблением табака. В частности, по официальной статистике, от болезней, вызванных сигаретами, ежегодно погибают от 350 до 500 тысяч граждан страны.

Пассивное курение

За последние несколько лет количество курящих женщин и подростков утроилось. В результате распространенность потребления табака среди молодых людей достигает 28-67%, а среди девушек — 15-55%. Кроме того, около 40% курящих женщин не изменяют этой привычке и во время беременности. По официальным данным, в различных регионах страны общее количество курящих мужчин может достигать 53-80%, среди женщин этот показатель составляет от 13-47%, а пассивными курильщиками против воли стали около 80% россиян.

 

Концепция, утвержденная Путиным, поставила ряд весьма амбициозных целей. К 2015 году распространенность табака в стране планируется снизить на 10-15%, должны быть приняты меры для «недопущения его потребления детьми, подростками и беременными женщинами». Доля граждан, «подвергающаяся воздействию табачного дыма», должна снизиться на 50 %. Кроме того, российские власти планируют «повышать осведомленность» граждан о вреде курения, и «охватить антитабачной пропагандой» 90% населения страны.

Осенью прошлого года к обсуждению проблемы подключился Дмитрий Медведев. На заседаниях правительства и в своем блоге премьер активно критиковал положение вещей в сфере табачного законодательства. Особое недовольство главы правительства вызвал тот факт, что Россия является одним из крупнейших рынков сбыта табачной продукции - вторым после Китая. Вину за сложившуюся ситуацию Медведев по традиции возложил на «правительство 90-х». Вместе стем, премьер подчеркнул, что власть не собирается осложнять жизнь курильщиков, а стремится лишь защитить тех, «кто не хочет травиться чужим табачным дымом».

На первый взгляд, антитабачная риторика, звучавшая в последние годы, и меры по ограничению курения, предлагаемые российскими законодателями, являются единообразными, согласованными и весьма радикальными. Вместе с тем, эксперты уже разглядели в некоторых формулировках нового законопроекта интересы бизнеса.

Павел Толстых

Так, Павел Толстых, руководитель Центра по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти, обратил внимание на нормы о запрете продажи сигарет в киосках, о прекращении рекламы табачных изделий, а также о минимальной цене на эту продукцию.

 

По его мнению, вытеснение владельцев палаток из торговли табаком выгодно крупным ритейлерам, которые смогут повысить продажи сигарет. Запрет на рекламу делает невозможным появление на рынке новых популярных брендов, и эта ситуация на руку старым производителям.

А что касается ввода «минимального уровня цен» на сигареты, то оно, по мнению эксперта, и вовсе сохраняет за табачными компаниями право на регулирование стоимости розничной продукции. По мысли законодателей, удорожание табачных изделий должно привести к сокращению спроса.
Согласно статье 13, минимальные розничные цены «устанавливаются на уровне семидесяти пяти процентов от максимальных розничных цен». Но проблема состоит в том, что максимальную цену устанавливают сами производители, и благодаря этому у них остается широкий простор для маневра в сфере ценообразования. Государство, таким образом, «формально соглашается с тем, что дешевые сигареты могут стоить еще дешевле», - заключает Толстых.

Вместе с тем, законопроект предусматривает ряд мер по оценке эффективности предложенных норм: изучение «действий по стимулированию продажи и потребления табака», проведение «санитарно-эпидемиологических исследований» и анализ «показателей здоровья граждан». Это значит, что ведомствам в ближайшие годы придется (как минимум) отчитываться о проделанной работе и публиковать свежую статистику по потреблению табака.

Кроме того, несмотря на появившуюся критику законопроекта, стоит отметить, что антитабачные мероприятия такого масштаба в России организованы впервые, и если они будут иметь какие-то реальные последствия, то гражданине страны смогут заметить их хотя бы по сокращению количества окурков в подъездах и на тротуарах.


Обсудите в соцсетях

Главные новости

16:44 Мишустин назначил новым главой Роскомнадзора Андрея Липова — куратора закона об автономном рунете
16:06 Китай заявил о полном прекращении пандемии COVID-19 на территории страны
15:36 Умер экс-глава Москгоризбиркома Валентин Горбунов
14:55 40% московских пациентов с COVID-19 на ИВЛ моложе 40 лет
14:15 Правительство США начало отслеживать перемещение американцев через смартфоны для борьбы с пандемией COVID-19
12:46 Патриарх Кирилл призвал верующих молиться дома и не ходить в храмы
12:01 За сутки в России зарегистрировали 270 новых случаев COVID-19. Общее число заболевших составило 1534 человека
11:21 В Москве более тысячи человек заразились коронавирусом COVID-19
10:32 Премьер Мишустин сформировал президиум правительства РФ
09:41 Во всем мире от коронавируса умерли более 30 тыс. человек, заболели 665 тыс.
28.03 17:55 Россия полностью закроет все границы
28.03 17:01 Власти Чечни закрыли въезд в Грозный
28.03 16:28 Пациент с коронавирусом скончался в Санкт-Петербурге
28.03 16:15 Отели Сочи начали массово выселять туристов
28.03 15:41 РИА Новости: правительство рассматривает возможность ограничить передвижение по России
28.03 14:42 Краснодарский край остановил все междугороднее автобусное сообщение на девять дней
28.03 14:16 Папа Римский помолился на пустой площади об окончании пандемии и даровал всем индульгенцию
28.03 12:55 В России зарегистрировано 228 новых случаев заражения COVID-19, всего заболевших 1264 человека
28.03 12:04 Женщина впервые стала главой региона в Казахстане
28.03 11:30 Аэрофлот продолжит выполнять рейсы в несколько городов Европы
28.03 10:32 В Оренбурге умер мужчина с коронавирусом. Это пятый смертельный случай в России и первый за пределами Москвы
28.03 09:42 Количество зараженных коронавирусом по всему миру приблизилось к 600 тыс.
27.03 22:01 В Италии 101-летний мужчина выздоровел от Covid-19. До этого он уже пережил пандемию испанского гриппа
27.03 21:11 В Москве умерла пациентка с коронавирусом. Это четвертый случай в России
27.03 20:52 Роскомнадзор заблокировал «Двач» из-за фейка о введении комендантского часа в Москве
27.03 20:16 BlaBlaCar приостановит работу в России из-за коронавируса
27.03 19:44 В Карелии на неделю остановят весь общественный транспорт
27.03 19:14 «Яндекс.Лавка» будет прикреплять к заказам данные о температуре тела курьера
27.03 18:34 Отделения «Почты России» закроют на три дня из-за коронавируса
27.03 17:58 Суд передумал отпускать по УДО бывшего главу ФСИН Александра Реймера
27.03 17:26 Благотворительные фонды открыли сбор денег для помощи врачам
27.03 17:12 На совещание губернатора Сахалина пришел мужчина, нарушивший самоизоляцию. Его сразу вывели люди в костюмах химзащиты
27.03 16:54 Историку Соколову, расчленившему свою аспирантку, продлили арест на полгода. Он просил домашний арест
27.03 16:32 ВОЗ рекомендовала во время карантина отказаться от алкоголя, маршировать на месте и медитировать
27.03 16:30 Партнер H&M перестанет сотрудничать с контрагентом. Выяснилось, что он не перерабатывает вещи, а перепродает
27.03 15:59 Боб Дилан выпустил первую песню за восемь лет. Она об убийстве Кеннеди
27.03 15:50 «Победа» приостановила все полеты до конца мая
27.03 15:26 У солиста Rammstein Тилля Линдеманна обнаружили COVID-19
27.03 15:19 Кремль призвал работать и учиться удаленно на нерабочей неделе
27.03 14:57 Борис Джонсон заразился коронавирусом
27.03 14:39 ЕГЭ и ОГЭ перенесли из-за коронавируса
27.03 14:08 Песков подтвердил первый случай заражения коронавирусом в администрации президента
27.03 14:00 Актера Николая Губенко госпитализировали с подозрением на коронавирус
27.03 13:49 ФСБ заявила о предотвращенном теракте в Краснодаре
27.03 13:45 В Ярославле детский врач вернулась из Австрии и пошла на работу. Отделение больницы закрыли на карантин
27.03 13:24 Мишустин призвал ввести принятые в Москве ограничения во всех регионах
27.03 13:00 Стало известно, как возбудитель туберкулеза обеспечивает себя необходимым витамином
27.03 12:57 В Лондоне похитили оружие из фильмов о Джеймсе Бонде
27.03 12:50 ФАС обнаружила картельный сговор производителей гречки
27.03 12:37 Посольство России направило протест газете La Stampa. Издание утверждало, что помощь Италии от России оказалась бесполезной для борьбы с коронавирусом
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.