5 июня 2020, пятница, 22:21
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Порядок формирования

Фото: biwork.ru
Фото: biwork.ru

Администрация президента совместно с Центральной избирательной комиссией разработала новый закон о выборах депутатов Госдумы. 1 марта президент Путин от своего имени внес документ на рассмотрение парламента. Одновременно Путин отозвал из Госдумы законопроект Дмитрия Медведева. Председатель профильного комитета палаты по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин уже заявил, что первое чтение стоит ожидать уже в апреле.

Новые правила будут мало чем отличаться от тех, что действовали с момента первых выборов в Госдуму в 1993 году до 2005 года. 225 депутатов — то есть ровно половина — будут выбираться по партийным спискам. Проходной барьер устанавливается на уровне в пять процентов.

Объединяться в блоки партиям будет запрещено. Причем закон даже запрещает членам одной партии идти в парламент в списке другой партии, так что практически невозможно будет договориться о том, чтобы несколько партий поддерживали одну. Количество беспартийных в списке одной партии должно быть меньше половины.

Федеральные списки партий будут разделены на региональные группы — их должно быть не менее 35. В общефедеральной части списка может быть до 10 кандидатов. Впрочем, партии могут и не создавать общефедеральную часть, а идти в парламент только региональными группами. В первую очередь в Госдуму попадут представители той региональной группы, где партия получила наибольшее количество голосов.

Партии допускаются до участия в выборах без сбора подписей.

Оставшиеся 225 депутатов будут избираться в одномандатных округах. Для регистрации самовидвиженцев нужно будет собрать 0,5 процента подписей от списочного состава избирателей в округе, то есть, как правило, две-три тысячи. В маленьких избирательных округах с численностью избирателей менее 100 тысяч (такие обычно образуются в малонаселенных северных регионах) необходимо будет собрать не менее 500 подписей. Кандидаты от партий регистрируются без сбора подписей. Для победы в одномандатном округе достаточно будет набрать простое большинство голосов.

Границы одномандатных округов будут «перекраиваться» раз в десять лет, причем решение об этом должно быть оформлено в виде принятия федерального закона.

Максимальный размер избирательных фондов — 700 миллионов для партии и 15 миллионов для одномандатника.

Минимальная явка никак не определяется, так что выборы будут признаны состоявшимися при любом количестве избирателей.

Ранее источники различных изданий в Кремле прогнозировали, что в новом законе партиям будет разрешено создавать блоки. Благодаря этой норме десятки появившихся за последние месяцы политических партий могли бы рассчитывать хотя бы на некоторое серьезное участие в предвыборной гонке. Без избирательных блоков у них нет практически никаких шансов. Единственное, где политические партии окажутся нужны — это в выдвижении одномандатников. Если человеку будет лень собирать несколько тысяч подписей, то он сможет прямиком отправиться в штаб одной  из партий и получить от нее направление в нужный ему округ.

Кремль, похоже, решил не пользоваться замечательным механизмом муниципального фильтра для отсеивания неугодных кандидатов в депутаты. Дело в том, что абсолютное большинство муниципальных депутатов так или иначе подконтрольны администрации и в любом случае не являются настолько бескомпромиссными политическими борцами, чтобы идти наперекор воле губернатора. Так что мало кто из потенциальных кандидатов-одномандатников смог бы собрать необходимые 5-10 процентов подписей районных и поселковых депутатов. По крайней мере, у кандидатов в губернаторы это пока не очень хорошо получается.

Минус истории с муниципальным фильтром — опасность вновь нарваться на ненависть горожан. Даже в Москве и Петербурге собрать нужное количество подписей практически никто не смог бы, что означает автоматическую победу единороссов там, где их откровенно не любят.

Вместо этого создается практически свободный доступ кандидатов к выборам. Партии власти, конечно, придется проиграть в нескольких десятках округов, но это вряд ли скажется на раскладе сил в седьмой Думе. Для формирования большинства даже при 40 процентах голосов за общероссийский список ЕР достаточно победить в трех из пяти одномандатных округов. На всех региональных выборах, где все еще сохраняются выборы одномандатников, ЕР побеждает почти в 100 процентах округов.

Другое дело, что при таком раскладе партия власти получается слишком зависимой от региональных выдвиженцев — а сильные губернаторы, как правило, жестко контролируют депутатов от своего региона. Видимо, очень простая регистрация кандидатов создана, в том числе, и затем, чтобы ослабить контроль региональных начальников.

Впрочем, Госдума вовсе не обязана «штамповать» президентский законопроект. Никто не запрещает депутатом в результате дискуссий немного подправить документ. Там может оказаться или муниципальный фильтр, или обязанность собирать не 0,5 процента голосов, а, например, 2,5 процента, или новые преференции парламентским партиям и ущемление прав «малых партий». Любой системе, в том числе и политической, как известно, наиболее удобно и спокойно сохранять status quo.

Новый закон о выборах депутатов, в любом случае, будет принят, пока срок существования действующей Думы не истек и наполовину. Практика показала, что политическая реальность может за месяц измениться до неузнаваемости, а тут до выборов еще более трех лет. Центризбирком еще будет «колдовать» с урнами — устаревающие КОИБы необходимо будет заменить или обратно на учительниц и сотрудников жилконтор, или на гиперинновационные КЭГи с тачскринами. За три года многим губернаторам придется пройти через всенародное голосование — в том числе и мэру Москвы Сергею Собянину. Даже вооружившись административным ресурсом, некоторые чиновники не в состоянии понять принципы избирательной кампании и с треском проваливаются на выборах.

Остается лишь гадать, сколько еще раз российскому парламенту предстоит экспериментировать с порядком формирования. Пока что реформы перетряхивают Госдуму и Совет Федерации, пожалуй, даже слишком часто.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

21:39 Собянин пообещал «более радикально» снимать карантин в Москве со следующей недели
21:21 В Чебоксарах бывший полицейский получил условный срок за изнасилование
20:50 ВОЗ пересмотрела рекомендации по маскам. Теперь их рекомендуют носить всем, а не только тем, кто болеет
20:20 В Петербурге заболел каждый пятый сотрудник скорой помощи
19:58 Гендиректора Российской венчурной компании Повалко отправили под домашний арест
19:16 В Москве и Петербурге полицейские начали задерживать активистов
18:45 Евросоюз решил не открывать внешние границы раньше 1 июля
18:27 Препарат против COVID-19 «Авифавир» будет бесплатным по ОМС
18:24 Мосгорсуд назвал сменяемые одиночные пикеты единой акцией, требующей согласования с властями
17:42 В Белгороде, Орле и Перми решили не проводить парад Победы из-за эпидемии коронавируса
16:58 СК предъявил обвинение в убийстве вора в законе Деда Хасана банде «Таганские»
16:22 Германия приняла закон о запрете лечить гомосексуальность
15:51 Чехия объявила двух сотрудников российского посольства персонами нон грата
15:45 «Норникель» потратит на устранение аварии в Норильске более 10 млрд рублей
15:18 Прокуратура проверит Delivery Club. Курьеры сервиса жаловались на необоснованные штрафы
15:14 «Героизм людей, которые работают в правоохранительных органах, мало кто ценит» − мэр Екатеринбурга об убийстве местного жителя при штурме квартиры
14:52 «Не следует преувеличивать масштабы обсуждения». Дмитрий Песков − об убийстве спецназовцами подозреваемого в краже обоев в Екатеринбурге
14:40 Роскосмос показал спутниковые снимки разлива топлива в Норильске
14:14 Мосгорсуд сократил срок ареста журналиста Ильи Азара
14:13 В жилом доме на юге Москвы произошел взрыв. Погиб один человек
13:48 «Я, зная, что голосование абсолютно бессмысленно, буду голосовать против». В КПРФ начали агитацию против поправок в Конституцию
13:43 Умер актер Михаил Кокшенов
13:30 Найдены молекулярные маркеры осложнений, приводящих к преждевременным родам
12:58 Из Twitter «Роскосмоса» удалили старые записи Дмитрия Рогозина
12:31 В Москве более 50 человек задержали на подпольной вечеринке
12:30 Новый алгоритм позволяет создать индивидуальную модель электрической активности сердца
12:09 Социологи рассказали о возможных массовых протестах в России. Путина назвали главным объектом негатива
12:00 Новость из прошлого: 5 июня 2000 года — Билл Клинтон в Думе косвенно поддержал операцию в Чечне
11:35 Кремлевские политтехнологи предложили говорить о голосовании по поправкам в Конституцию как о «празднике победы над эпидемией»
11:30 «Полуторный оксид» германия увеличит энергоемкость литий-ионных батарей
10:54 В России выявили 8,7 тыс. новых случаев коронавируса. Всего заболели почти 450 тыс. человек
10:45 Twitter удалил ролик с речью Дональда Трампа о Джордже Флойде
10:31 Способы добычи термитов различаются у шимпанзе в разных регионах
10:10 «Могли себе позволить сообща чай попить». Губернатор Томской области обвинил заразившихся COVID-19 врачей в халатности
09:49 «Трудно отрицать, потому что это так глупо». Билл Гейтс высказался о теории чипировании людей
04.06 21:55 СК завел дело на мужчину, которого застрелили Росгвардейцы после кражи обоев
04.06 21:00 Газ взорвался в пятиэтажке в Подмосковье, есть пострадавшие
04.06 20:08 Власти Москвы не планируют разрешать фестивали и уличные праздники
04.06 19:28 Варваре Карауловой запретили выходить из дома ночью до 2029 года
04.06 19:10 ВОЗ: вторую волну коронавируса можно ждать в сентябре
04.06 18:41 К 1 июля большую часть ограничений в Москве снимут
04.06 18:16 Фракция КПРФ отказалась поддерживать поправки в Конституцию
04.06 17:46 Голосование по поправкам в Конституцию пройдет в онлайн-формате в Москве и Нижегородской области
04.06 17:23 Власти Северодвинска закрыли город из-за вспышки COVID-19 на оборонных предприятиях
04.06 16:55 «Кто посягает на закрытие храмов, да будет проклят он и весь его род!» Полиция нашла признаки экстремизма проповеди «духовника Поклонской»
04.06 16:37 Организаторы фестиваля «Красная площадь» в Москве ждут не менее 18 тыс. посетителей
04.06 16:17 Мать срочника, погибшего во время танковых учений в Ленинградской области, отсудила 4 млн рублей у Минобороны
04.06 16:11 В Норвегии часть поселка унесло в море оползнем
04.06 15:34 «Вконтакте» запустил аналог TikTok
04.06 15:24 ВЦИОМ: 70% жителей России собираются голосовать по поправкам в Конституцию
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.