25 апреля 2019, четверг, 01:07
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

13 сентября 2013, 12:25

О тупиках стратегии lose-lose в России

Спад темпов роста экономики России 2012-2013 гг
Спад темпов роста экономики России 2012-2013 гг

Новостная лента не перестает давать отличные иллюстрации для анализа экономической политики правительства. За бессмертной фразой «Хотели как лучше, а получилось как всегда» скрывается четкое описание процесса принятия решений в отечественной экономике в отсутствии системного подхода. Все, о чем писалось в прошлой статье про экономику, видимо, беспокоит наше правительство, но несистемные меры не приводят к результату. Более того, вместо классической модели «win-win» (взаимного выигрыша), принятой в качестве критерия эффективности экономических решений, у нас успешно реализуется модель «lose-lose» (взаимного проигрыша). Речь идет, разумеется, о взаимном проигрыше и для правительства (для государственного бюджета), и для бизнеса.

Напомним, какие меры ранее предлагались правительством:

  • Замедление роста тарифов (вместо их снижения) до 5-6% в год, т.е. повышение на 17% за три года
  • Ослабление курса рубля до 35 рублей за доллар в 2016, т.е. на 6% за три года
  • Освобождение 143 (!) предпринимателей по амнистии (последние данные от ФСИНа по итогам июля-августа)

Так как это не решает практически никаких проблем, то, как и следовало ожидать, экономика на подобные «меры поддержки» отреагировала предсказуемо – дальнейшим замедлением.

Правительство - видимо, понимая недостаточность предложенных мер, - пошло на более серьезные шаги. Шестого сентября глава правительства Российской Федерации  Дмитрий Медведев поручил правительству рассмотреть возможность отказа от повышения тарифов для 2014 года.  Понятно, что это касается тарифов «естественных» монополий - таких известных, как ОАО «Газпром» на газ, ОАО « РЖД» – на грузоперевозки, ОАО «Российские сети»  – на передачу электроэнергии, а также о тарифах на тепло и свет для населения. Это реакция на то, что промышленность в 2013 году начала снижать нагрузки, а то и останавливать предприятия.

«Заморозка тарифов естественных монополий в 2014 году замедлит инфляцию в стране», -  заявил глава Росстата Александр Суринов. Минфин уже поддержал идею остановки роста тарифов, но, естественно, Минтранс высказался против, Минэнерго же выступило более сдержанно -  за индексацию тарифов в пределах инфляции.

Глава РЖД Владимир Якунин, сразу перешел в наступление, объявив, что заморозка тарифов может сократить инвестиционную программу РЖД на 2014 год в 4 раза, и РЖД будут вынуждены урезать затраты за счет объемов ремонта инфраструктуры и сокращения порядка 60 тысяч сотрудников. Помимо этого утверждается, что нулевая индексация тарифов влечет риски ухудшения безопасности железнодорожных перевозок.

Надо заметить, что постоянный рост тарифов привел наши  естественные монополии к падению рентабельности. Чистая прибыль РЖД по российским стандартам бухгалтерского учета за первое полугодие сократилась более чем в 4 раза — до 8,2 млрд руб., - говорится в отчете РЖД. Себестоимость РЖД выросла на 3,6% — до 622,3 млрд руб., «прочие расходы» — на 41%. (Что включают в себя «прочие расходы» — компания не раскрывает). Выручка компании увеличилась всего на 0,1%, что при выросшем тарифе наглядно иллюстрирует падение грузоперевозок. «Погрузка за январь-июль 2013 года, по оперативным данным…на 3,5% меньше, чем за аналогичный период 2012 года». В том же пресс-релизе РЖД прекрасно показано падение эффективности: «Грузооборот с начала 2013 года составил 1251,4 млрд. тарифных тонно-км (-2,9%), грузооборот с учетом пробега вагонов в порожнем состоянии — 1602,5 млрд. тонно-км (‑1,1%)». Поясним – грузооборот упал на 3%, а пробег порожняка вырос на 6%!

ОАО «Газпром» выступает в том же духе. По  представленному отчету по МСФО за 1-й квартал 2013 г. поставки газа «Газпромом» внутри страны упали на 9,3%. «Доход от продаж газа внутри страны увеличился на 4.2% за счет роста отпускных цен при уменьшившихся физических объемов поставок».

Что же означают цифры из этих отчетов? Это классическая «ценовая ловушка». Компания обнаруживает падение прибыльности - и, вместо снижения издержек, начинает поднимать цены. Выручка растет, но натуральный объем продаж падает из-за падения спроса. Из-за падения натурального объема продаж себестоимость увеличивается - и прибыльность снова падает. Компания продолжает повышать цены, спрос продолжает падать - и, в конце концов, компания оказывается в ситуации, когда дальнейшее увеличение цен приводит уже к падению выручки. Все это детально описано в учебниках по бизнесу и экономике на сотнях примеров. Именно поэтому крупные корпорации развязывают «ценовые войны», т.е. борются за потребителей, иногда даже опуская цены ниже себестоимости, рассчитывая компенсировать временные потери после захвата большей доли рынка.

В случае «Газпрома» мы видим, что потребитель внутри страны на увеличение цены газа реагирует снижением потребления и сокращением объемов производства.

В случае РЖД – потребитель имеет альтернативу в виде автомобильного транспорта, поэтому ситуация уже достигла точки, когда повышение цены не приводит к росту выручки вообще. Если в середине 1990-х при грузоперевозках на расстояние в 1 тыс. км. предприятия использовали в основном железнодорожный транспорт, то теперь даже на 2 тыс. км перевозят автотранспортом. Поэтому угрозы РЖД, что заморозка тарифов «грозит трехкратным сокращением инвестпрограммы РЖД, а также увольнением свыше 60 тыс. сотрудников» бессмысленна – дальнейшее повышение тарифов приведет уже к снижению выручки - и к еще большему сокращению инвестпрограммы, и к еще большим увольнениям сотрудников. Проигрывает потребитель – проигрывает РЖД.

Та же картина и по электроэнергетике – выработка электроэнергии в России за 8 месяцев 2013 упала на 0,5% по сравнению с 2013 годом, при этом выработка электростанций промышленных предприятий (то есть собственной генерации клиентов) выросла на 5%. И здесь налицо потеря потребителя из-за роста цен. При этом - по сравнению с Газпромом и РЖД - в электроэнергетике ситуация маскируется за счет стремительного роста неплатежей потребителей.

Прекрасным примером реализации стратегии «взаимного проигрыша» служит ситуация с Волгоградским алюминиевым заводом. 6 августа текущего года гендиректор «Русала» Олег Дерипаска заявил,  что алюминиевый холдинг в течение 2013 года может приостановить на четыре года выпуск алюминия на Надвоицком, Уральском, Волгоградском и Богословском алюминиевых заводах из-за убыточности производства. Решение приостановить производство рассматривается советом директоров компании  «Русал» в связи с падением мировых цен на алюминий и высокими тарифами на электроэнергию. Убытки предприятия только за июнь превысили два с половиной миллиона долларов. Построенный в советское время рядом с Волжской ГЭС,  Волгоградский алюминиевый завод с хорошей экспортной логистикой не может быть нерентабелен в паре с дешевой электроэнергией с ГЭС. Вместо того чтобы, оттолкнувшись от конечной цены на мировом рынке, выстроить цепочку распределения прибыли по всей производственной цепочке, завод просто закрывается – «Русал» в убытках, энергетики теряют крупного стабильного клиента, бюджет теряет постоянные налоговые отчисления – все проиграли (кроме конкурентов «Русала» на мировом рынке).

В рамках нынешней экономической политики разумное решение реализовать невозможно.

Та же ситуация и с попытками правительства улучшить «инвестиционную привлекательность» России. Для этого правительство старается сбалансировать бюджет, пенсионный фонд и обеспечить макроэкономическую стабильность государственных расходов и доходов. Однако и здесь бессистемный подход приводит к обратным результатам. Правительство наступает на хорошо знакомые грабли.

Как сообщают «Ведомости», Следственный комитет России (СКР) подготовил законопроект, ужесточающий борьбу с налоговыми схемами и меняющий процедуру возбуждения уголовных дел. Вроде бы благая цель – улучшить собираемость налогов и снизить отток капитала из страны. А для этого надо вернуть утраченные три года назад полномочия самостоятельно возбуждать уголовные налоговые дела. С  2010 г. это возможно лишь на основании материалов, представленных налоговыми органами. Тогда  реформа  помогла бизнесу — перекрыла один из каналов традиционных рейдерских атак, как считает вице-президент «Деловой России» Николай Остарков: до нее было легко возбуждать фиктивные дела против конкурентов — недоимка могла стать основанием для ареста собственника компании.

Подключение силовых структур, как показывает российская практика, собираемость налогов в бюджет, естественно, не повысит (в отличие от административной ренты силовых структур). Налоговая база в целом сократится, инвестиционную привлекательность страны усиливающееся уголовное преследование предпринимателей тоже не повысит. Цели сокращения оттока капитала и повышения собираемости налогов достигнуты точно не будут. Чем интенсивней будет работать СКР, тем дальше будут отодвигаться декларируемые цели.

Картина аналогична ситуации с естественными монополиями. Попытки повышать налоговые доходы, усиливая давление на бизнес, приведут только к дальнейшему сокращению экономики и ухудшению инвестиционного климата. Проигрывает бизнес – проигрывает бюджет. И эти пределы давления на промышленность со стороны естественных монополий и на бизнес в целом со стороны правительства достигнуты при цене нефти в 112 долларов за баррель!

Без системного подхода вырваться из замкнутого круга взаимных проигрышей не удастся.

Другие статьи Михаила Баранова на Полит.ру:

О разнице между российскими и американскими монетаристами

Судьба «золотого миллиарда» или «о погибели среднего класса»

Звериный оскал Микки Мауса

Российская экономика как системный демотиватор

Почему российская промышленность не предъявляет спрос на кредиты для инвестиций

Реформа Российской Академии наук и социальный регресс

Большая экономическая война

Советизация западной элиты

Почему США могут печатать столько долларов, сколько нужно

Как Сингапур обошел Россию в нефтехимии

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

20:57 Госсекретарь США назвал необходимым продление договора СНВ-3
20:30 СКР опроверг выводы о взрывчатке в рухнувшем самолете Качиньского
19:56 Помощник прокурора метро Петербурга задержан за взятку
19:30 Басманный суд арестовал счета и недвижимость Михаила Абызова
19:03 Минфин предложил отказаться от системы контроля самозанятых
18:44 Единственный независимый член совета директоров «Восточного» вышел из правления
18:17 ГД рассмотрит законопроект о лишении свободы на срок до 15 лет за пьяные ДТП
18:00 Выбрано место для добычи древнейшего льда на Земле
17:44 Компания Пригожина потребовала от ФБК и Навального 1 млрд рублей за расследование о школьном питании
17:23 Власти Петербурга предложили ввести туристический сбор
16:59 Совфед одобрил согласованный с ГД вариант закона о хостелах
16:33 Впервые показано фото черной дыры
16:00 Самое высокое тропическое дерево растет на Калимантане
15:23 Shell выйдет из «Балтийский СПГ»
15:03 Ученые пообещали показать черную дыру
14:43 Сотрудник ФСБ получил шесть лет колонии по делу о госизмене
14:25 СК попросил для Калви домашний арест
14:00 Австралийские аборигены помогают ученым спасать ящериц
13:53 Медведев рассказал школьникам о своих самых сложных решениях на посту
13:17 Жителя Астрахани осудят за недонесение на боевика ИГ
12:47 Чайка рассказал о борьбе ГП в интернете
12:17 Чайка рассказал Совфеду о нарушениях во ФСИН и СК
12:00 430 миллионов лет назад в морях плавал ктулху
11:55 СК заблокировал счета Абызова после попытки вывести с них деньги
11:34 Турция пообещала купить новую партию С-400 при отказе США поставлять Patriot
11:09 Источник сообщил о согласии ЕС на отсрочку по Brexit
10:50 Из Русского музея пытались утащить скульптуру с помощью крюка
10:22 В Воронеже местного жителя задержали после наезда на курсанта
10:10 Глухим лягушкам найти брачного партнера помогает флуоресценция
09:57 Amnesty International заявила о рекордном снижении числа казней в мире
09:28 В отделениях «Почты России» появятся магазины Fix Price
09:17 Блогер подала иск к «Тинькофф банку» о защите репутации
08:06 Мэр Нью-Йорка объявил режим ЧС из-за вспышки кори
07:47 Опрошенные россияне назвали размер «достойной» зарплаты
05:32 ЦИК Израиля огласил предварительные итоги выборов в Кнессет
03:57 И.о. замминистра внутренней безопасности США подала в отставку
02:54 YouTube разблокировал видеоклип группы «Альянс»
02:20 Далай-лама госпитализирован в Нью-Дели с инфекцией
01:20 Шойгу велел отправить «бездушных» сотрудников военкомата в «горячие места»
00:20 Серебренников впервые после ареста вышел на сцену «Гоголь-центра»
09.04 23:59 В Минтрансе назвали срок сдачи скоростной трассы Москва — Петербург
09.04 23:00 СБУ задержала жительницу Запорожья за «антиукраинскую пропаганду»
09.04 22:36 Глава Минюста США рассказал о редактировании доклада Мюллера
09.04 22:10 Нетаньяху и его главный соперник заявили о победе на выборах в Израиле
09.04 21:56 Экс-мэра Владивостока приговорили к 15 годам колонии строгого режима
09.04 21:30 Опубликован шорт-лист Международной Букеровской премии
09.04 20:52 Фонд кино выбрал 14 фильмов для финансирования съемок
09.04 20:36 Суд продлил арест топ-менеджеру Baring Vostok по делу о хищении
09.04 19:57 Палата общин проголосовала за отсрочку Brexit до 30 июня
09.04 19:30 В штабе Порошенко объяснили появление Путина на его плакатах
«ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ритейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции русские националисты сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.