3 апреля 2020, пятница, 15:12
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

13 сентября 2013, 12:25

О тупиках стратегии lose-lose в России

Спад темпов роста экономики России 2012-2013 гг
Спад темпов роста экономики России 2012-2013 гг

Новостная лента не перестает давать отличные иллюстрации для анализа экономической политики правительства. За бессмертной фразой «Хотели как лучше, а получилось как всегда» скрывается четкое описание процесса принятия решений в отечественной экономике в отсутствии системного подхода. Все, о чем писалось в прошлой статье про экономику, видимо, беспокоит наше правительство, но несистемные меры не приводят к результату. Более того, вместо классической модели «win-win» (взаимного выигрыша), принятой в качестве критерия эффективности экономических решений, у нас успешно реализуется модель «lose-lose» (взаимного проигрыша). Речь идет, разумеется, о взаимном проигрыше и для правительства (для государственного бюджета), и для бизнеса.

Напомним, какие меры ранее предлагались правительством:

  • Замедление роста тарифов (вместо их снижения) до 5-6% в год, т.е. повышение на 17% за три года
  • Ослабление курса рубля до 35 рублей за доллар в 2016, т.е. на 6% за три года
  • Освобождение 143 (!) предпринимателей по амнистии (последние данные от ФСИНа по итогам июля-августа)

Так как это не решает практически никаких проблем, то, как и следовало ожидать, экономика на подобные «меры поддержки» отреагировала предсказуемо – дальнейшим замедлением.

Правительство - видимо, понимая недостаточность предложенных мер, - пошло на более серьезные шаги. Шестого сентября глава правительства Российской Федерации  Дмитрий Медведев поручил правительству рассмотреть возможность отказа от повышения тарифов для 2014 года.  Понятно, что это касается тарифов «естественных» монополий - таких известных, как ОАО «Газпром» на газ, ОАО « РЖД» – на грузоперевозки, ОАО «Российские сети»  – на передачу электроэнергии, а также о тарифах на тепло и свет для населения. Это реакция на то, что промышленность в 2013 году начала снижать нагрузки, а то и останавливать предприятия.

«Заморозка тарифов естественных монополий в 2014 году замедлит инфляцию в стране», -  заявил глава Росстата Александр Суринов. Минфин уже поддержал идею остановки роста тарифов, но, естественно, Минтранс высказался против, Минэнерго же выступило более сдержанно -  за индексацию тарифов в пределах инфляции.

Глава РЖД Владимир Якунин, сразу перешел в наступление, объявив, что заморозка тарифов может сократить инвестиционную программу РЖД на 2014 год в 4 раза, и РЖД будут вынуждены урезать затраты за счет объемов ремонта инфраструктуры и сокращения порядка 60 тысяч сотрудников. Помимо этого утверждается, что нулевая индексация тарифов влечет риски ухудшения безопасности железнодорожных перевозок.

Надо заметить, что постоянный рост тарифов привел наши  естественные монополии к падению рентабельности. Чистая прибыль РЖД по российским стандартам бухгалтерского учета за первое полугодие сократилась более чем в 4 раза — до 8,2 млрд руб., - говорится в отчете РЖД. Себестоимость РЖД выросла на 3,6% — до 622,3 млрд руб., «прочие расходы» — на 41%. (Что включают в себя «прочие расходы» — компания не раскрывает). Выручка компании увеличилась всего на 0,1%, что при выросшем тарифе наглядно иллюстрирует падение грузоперевозок. «Погрузка за январь-июль 2013 года, по оперативным данным…на 3,5% меньше, чем за аналогичный период 2012 года». В том же пресс-релизе РЖД прекрасно показано падение эффективности: «Грузооборот с начала 2013 года составил 1251,4 млрд. тарифных тонно-км (-2,9%), грузооборот с учетом пробега вагонов в порожнем состоянии — 1602,5 млрд. тонно-км (‑1,1%)». Поясним – грузооборот упал на 3%, а пробег порожняка вырос на 6%!

ОАО «Газпром» выступает в том же духе. По  представленному отчету по МСФО за 1-й квартал 2013 г. поставки газа «Газпромом» внутри страны упали на 9,3%. «Доход от продаж газа внутри страны увеличился на 4.2% за счет роста отпускных цен при уменьшившихся физических объемов поставок».

Что же означают цифры из этих отчетов? Это классическая «ценовая ловушка». Компания обнаруживает падение прибыльности - и, вместо снижения издержек, начинает поднимать цены. Выручка растет, но натуральный объем продаж падает из-за падения спроса. Из-за падения натурального объема продаж себестоимость увеличивается - и прибыльность снова падает. Компания продолжает повышать цены, спрос продолжает падать - и, в конце концов, компания оказывается в ситуации, когда дальнейшее увеличение цен приводит уже к падению выручки. Все это детально описано в учебниках по бизнесу и экономике на сотнях примеров. Именно поэтому крупные корпорации развязывают «ценовые войны», т.е. борются за потребителей, иногда даже опуская цены ниже себестоимости, рассчитывая компенсировать временные потери после захвата большей доли рынка.

В случае «Газпрома» мы видим, что потребитель внутри страны на увеличение цены газа реагирует снижением потребления и сокращением объемов производства.

В случае РЖД – потребитель имеет альтернативу в виде автомобильного транспорта, поэтому ситуация уже достигла точки, когда повышение цены не приводит к росту выручки вообще. Если в середине 1990-х при грузоперевозках на расстояние в 1 тыс. км. предприятия использовали в основном железнодорожный транспорт, то теперь даже на 2 тыс. км перевозят автотранспортом. Поэтому угрозы РЖД, что заморозка тарифов «грозит трехкратным сокращением инвестпрограммы РЖД, а также увольнением свыше 60 тыс. сотрудников» бессмысленна – дальнейшее повышение тарифов приведет уже к снижению выручки - и к еще большему сокращению инвестпрограммы, и к еще большим увольнениям сотрудников. Проигрывает потребитель – проигрывает РЖД.

Та же картина и по электроэнергетике – выработка электроэнергии в России за 8 месяцев 2013 упала на 0,5% по сравнению с 2013 годом, при этом выработка электростанций промышленных предприятий (то есть собственной генерации клиентов) выросла на 5%. И здесь налицо потеря потребителя из-за роста цен. При этом - по сравнению с Газпромом и РЖД - в электроэнергетике ситуация маскируется за счет стремительного роста неплатежей потребителей.

Прекрасным примером реализации стратегии «взаимного проигрыша» служит ситуация с Волгоградским алюминиевым заводом. 6 августа текущего года гендиректор «Русала» Олег Дерипаска заявил,  что алюминиевый холдинг в течение 2013 года может приостановить на четыре года выпуск алюминия на Надвоицком, Уральском, Волгоградском и Богословском алюминиевых заводах из-за убыточности производства. Решение приостановить производство рассматривается советом директоров компании  «Русал» в связи с падением мировых цен на алюминий и высокими тарифами на электроэнергию. Убытки предприятия только за июнь превысили два с половиной миллиона долларов. Построенный в советское время рядом с Волжской ГЭС,  Волгоградский алюминиевый завод с хорошей экспортной логистикой не может быть нерентабелен в паре с дешевой электроэнергией с ГЭС. Вместо того чтобы, оттолкнувшись от конечной цены на мировом рынке, выстроить цепочку распределения прибыли по всей производственной цепочке, завод просто закрывается – «Русал» в убытках, энергетики теряют крупного стабильного клиента, бюджет теряет постоянные налоговые отчисления – все проиграли (кроме конкурентов «Русала» на мировом рынке).

В рамках нынешней экономической политики разумное решение реализовать невозможно.

Та же ситуация и с попытками правительства улучшить «инвестиционную привлекательность» России. Для этого правительство старается сбалансировать бюджет, пенсионный фонд и обеспечить макроэкономическую стабильность государственных расходов и доходов. Однако и здесь бессистемный подход приводит к обратным результатам. Правительство наступает на хорошо знакомые грабли.

Как сообщают «Ведомости», Следственный комитет России (СКР) подготовил законопроект, ужесточающий борьбу с налоговыми схемами и меняющий процедуру возбуждения уголовных дел. Вроде бы благая цель – улучшить собираемость налогов и снизить отток капитала из страны. А для этого надо вернуть утраченные три года назад полномочия самостоятельно возбуждать уголовные налоговые дела. С  2010 г. это возможно лишь на основании материалов, представленных налоговыми органами. Тогда  реформа  помогла бизнесу — перекрыла один из каналов традиционных рейдерских атак, как считает вице-президент «Деловой России» Николай Остарков: до нее было легко возбуждать фиктивные дела против конкурентов — недоимка могла стать основанием для ареста собственника компании.

Подключение силовых структур, как показывает российская практика, собираемость налогов в бюджет, естественно, не повысит (в отличие от административной ренты силовых структур). Налоговая база в целом сократится, инвестиционную привлекательность страны усиливающееся уголовное преследование предпринимателей тоже не повысит. Цели сокращения оттока капитала и повышения собираемости налогов достигнуты точно не будут. Чем интенсивней будет работать СКР, тем дальше будут отодвигаться декларируемые цели.

Картина аналогична ситуации с естественными монополиями. Попытки повышать налоговые доходы, усиливая давление на бизнес, приведут только к дальнейшему сокращению экономики и ухудшению инвестиционного климата. Проигрывает бизнес – проигрывает бюджет. И эти пределы давления на промышленность со стороны естественных монополий и на бизнес в целом со стороны правительства достигнуты при цене нефти в 112 долларов за баррель!

Без системного подхода вырваться из замкнутого круга взаимных проигрышей не удастся.

Другие статьи Михаила Баранова на Полит.ру:

О разнице между российскими и американскими монетаристами

Судьба «золотого миллиарда» или «о погибели среднего класса»

Звериный оскал Микки Мауса

Российская экономика как системный демотиватор

Почему российская промышленность не предъявляет спрос на кредиты для инвестиций

Реформа Российской Академии наук и социальный регресс

Большая экономическая война

Советизация западной элиты

Почему США могут печатать столько долларов, сколько нужно

Как Сингапур обошел Россию в нефтехимии

Обсудите в соцсетях

Главные новости

14:50 Reuters: США полностью оплатили «гуманитарный груз» из России. В МИД говорили об оплате половины
14:39 Владелица Wildberries Татьяна Бакальчук потеряла первое место в списке Forbes самых богатых россиянок
14:19 Жителя Уфы оштрафовали на 15 тыс. рублей за перепарковку машины. Это первый штраф в России за нарушение самоизоляции
14:15 Новый сайт от Google отслеживает передвижения людей во время карантина по всему миру
13:40 Россия отправит в Сербию вирусологов и медоборудование для борьбы с коронавирусом
13:35 В России впервые за 23 года обновили Красную книгу. Туда добавили 43 новых видов птиц и млекопитающих
12:42 РЖД временно отменяет 53 поезда из-за COVID-19
12:38 Вице-губернатора Кировской области Андрея Плитко задержали по подозрению в получении взятки
12:05 Жители Москвы подали иски против властей столицы из-за режима самоизоляции
12:00 Сделанная в Южной Африке находка стала древнейшим свидетельством существования Homo erectus
11:55 Регионы России получат более 5 млрд рублей на поддержку медиков, борющихся с коронавирусом
11:10 У мышей обнаружено шесть основных выражений морды, соответствующих испытываемым эмоциям
11:03 За сутки в России обнаружили 601 новый случай коронавируса. Всего заболели более 4 тыс. человек
10:54 Двум генералам МВД и следователю предъявили обвинение в злоупотреблении полномочиями
10:50 На Ямале закрыли въезд и выезд в поселок Пангоды – там находятся все 12 случаев заражения коронавирусом в округе
10:13 Лидер «Альянса врачей» привезла в Новгородскую область маски для медиков. Ее дважды задержали и избили
09:59 Опасный вредитель ясеня проник в шестнадцать областей европейской России
09:51 Кадыров ввел комендантский час в Чечне из-за коронавируса
08:47 В Сингапуре впервые подтвердили передачу коронавируса от бессимптомных носителей
07:45 ФСБ предложила убрать из публичного доступа информацию о зарубежных поездках руководства
07:16 Телеведущая Опра Уинфри пожертвует $10 млн на помощь американцам
06:41 Губернатор Камчатки Владимир Илюхин подал в отставку после критики из-за коронавируса
06:10 Власти Китая объявили 4 апреля днем траура по жертвам пандемии коронавируса
05:52 Число случаев заражения коронавирусом в мире превысило 1 млн
02.04 21:55 Во всем мире от коронавируса умерли более 50 тыс. человек
02.04 21:01 Власти Петербурга решили сохранить все принятые ранее ограничения до 30 апреля
02.04 20:04 Собянин распорядился продлить ограничения по коронавирусу в столице до 1 мая
02.04 19:41 У главы иранского парламента диагностировали коронавирус
02.04 19:03 Минобрнауки рекомендует вузам России дистанционно возобновить учебный процесс
02.04 18:41 Тиньков принял решение уйти с поста главы совета директоров «Тинькофф банка»
02.04 18:08 Забайкальский край полностью запретил продажу алкоголя
02.04 17:47 Губернатор Архангельской области и глава республики Коми решили уйти в отставку
02.04 17:09 Владимир Путин объявил нерабочими все дни до конца апреля
02.04 16:55 В Москве нарушителям режима самоизоляции грозит штраф в 4 тыс. рублей. Также у них могут задерживать машины
02.04 16:37 ФСБ арестовала двух генералов МВД по делу о крупной взятке
02.04 16:18 В Нижегородской области ввели QR-коды для выхода из дома
02.04 16:11 Бывшего сенатора от Чечни Умара Джабраилова госпитализировали с ранениями кистей
02.04 15:44 В Москве такси Gett будет бесплатно возить доноров крови до станции переливания и обратно
02.04 15:44 В Челябинской области закрыли въезд автомобилям из других регионов
02.04 15:23 МИД РФ подтвердил, что гуманитарный груз в США был наполовину оплачен американской стороной
02.04 14:42 Правительство выделит 500 млн рублей россиянам, которые остались за границей из-за пандемии
02.04 14:05 Президент Филиппин Дутерте разрешил полиции стрелять на поражение в нарушителей порядка
02.04 14:00 Wildberries трудоустроил 1,2 тыс. сотрудников компаний, закрывшихся из-за коронавируса
02.04 13:52 Власти Липецкой области объявили сбор денег на борьбу с COVID-19
02.04 13:34 Президент РФ Владимир Путин выступит с новым обращением к гражданам
02.04 13:11 Во Владивостоке пассажиров рейса из Таиланда отправили на карантин. 12 человек сбежали из-под наблюдения
02.04 12:58 Карельский историк Сергей Колтырин умер в тюремной больнице. Неделю назад его освободили от наказания
02.04 12:30 Предложен новый тип детектора взрывчатых веществ
02.04 12:09 Госдеп США заявил, что купил у России маски и оборудование для борьбы с COVID-19. В Кремле называли это гуманитарной помощью
02.04 12:02 Центр Блохина прекратил госпитализацию после заражения сотрудника коронавирусом
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.