20 апреля 2019, суббота, 19:43
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Кто будет «кошмарить бизнес»

Федеральная налоговая служба России
Федеральная налоговая служба России
Фото: Александр Миридонов/Коммерсантъ

Следователи все же получат право возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям без согласия Федеральной налоговой службы. Об этом свидетельствуют поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, которые, как утверждает газета «Ведомости», сегодня будут представлены президенту руководителем ФНС Михаилом Мишустиным.

Сейчас, напомним, налоговые дела могут возбуждаться Следственным комитетом только на основании материалов Федеральной налоговой службы — самостоятельно заниматься такими делами следователи не имеют права с 2011 года.

 
Дмитрий Медведев

Лишение силовиков права по своему желание возбуждать уголовные дела по налоговым статьям — одна из самых заметных реформ времен президентства Дмитрия Медведева. Летом 2008 года, через несколько месяцев после принесения присяги, на встрече с представителями малого бизнеса Дмитрий Медведев произнес свои знаменитые слова про «закошмаренный» бизнес. «Замучили проверки и всякого рода наезды по коммерческим наводкам. Вообще надо, чтобы и наши правоохранительные органы, и органы власти перестали кошмарить бизнес», — заявил он тогда.

Возмущение президента можно было понять: его президентство пришлось на начало мирового экономического кризиса, когда поддерживать инвестиционный климат на должном уровне было особенно важно, а тут следственные органы имели право возбудить уголовное дело и задержать предпринимателя по простому, ничем не подтвержденному доносу. Зачастую в СИЗО оказывались предприниматели, к которым у налоговиков вообще не было никаких претензий.

Впрочем, слова президента не сразу отразились на российском законодательстве — только к 2011 году парламент принял поправки, которые изменили ситуацию. Именно тогда следователи стали зависеть от налоговиков в вопросе возбуждения уголовных дел. Естественно, мгновенно количество таких дел резко сократилось: если в 2009 году было открыто 14,6 тысяч налоговых дел, то в 2011 году только 3,3 тысячи.

После изменения законодательства количество жалоб на рейдерские захваты, которые часто реализовывались с помощь возбуждения на собственников предприятий уголовных дел, довольно сильно сократилось. Зато Следственный комитет был недоволен ухудшением показателей и низкой эффективностью раскрытия дел.

Вскоре президентский срок Дмитрия Медведева закончился, на пост вернулся Владимир Путин. В сентябре 2013 года в прессе появилась информация о том, что СК готовит законопроект, возвращающий право возбуждать налоговые уголовные дела без ведома ФНС. В октябре того же года президент Владимир Путин, без согласования документа с заинтересованными ведомствами, внес соответствующий законопроект в Государственную Думу, где он был практически мгновенно одобрен в первом чтении.

 

Тогда законопроект вызвал серьезные разногласия в правительстве. За его принятие высказалось Министерство финансов — это легко объясняется дефицитом федерального бюджета, который можно преодолеть не только сокращением расходов, но и увеличением поступлений, а оно как раз достигается усилением контроля следственных органов над бизнесом.

Впрочем, даже в самом Министерстве финансов нашлись те, кто президентский законопроект не поддержал — против выступил глава налогового департамента Илья Трунин. Он, правда, подчеркнул, что является специалистом по налогам, а не по Уголовно-процессуальному кодексу.

Против президентского законопроекта высказались в Министерстве экономического развития. О своей позиции заявил даже премьер-министр Дмитрий Медведев. «Я свою позицию сформулировал еще в тот период, когда вносил соответствующий законопроект, в результате которого общее количество уголовных дел существенно снизилось. Навозбуждать-то можно все что угодно, особенно по заказу и за деньги, что происходит часто, когда одна структура борется с другой», — заявил Медведев 12 ноября.

Премьер попросил депутатов подумать перед принятием президентского законопроекта, и парламентарии даже готовы были на это пойти — глава комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников заявил, что документ является «очень спорным».

Владимир Путин жестко ответил сразу всем сомневающимся в целесообразности принятия его инициативы. Во время очередного заседания Агентства стратегических инициатив глава Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин пожаловался главе государства на то, что бизнес очень волнуют внесенные на рассмотрение парламента поправки.

 
Владимир Путин

Путин, в свойственной ему манере, пообещал разобраться, но одновременно высказался о своем отношении к критикам его инициативы. «Здесь вопрос очень просто решается: вынужден буду им напомнить, что есть определенная практика решения вопросов перед тем, как выходить в средства массовой информации. Известно, что если кто-то с чем-то не согласен, как Кудрин сделал в свое время, — он перешел в экспертное сообщество», — заявил президент, намекая на возможную отставку недовольных. Сам Путин уверенно высказался за отмену либеральной реформы Медведева в этой сфере.

В итоге Государственная Думу приняла в 2013 году президентский законопроект в первом чтении, но на этом и остановилась.

В феврале 2014 года газета «Ведомости» опубликовала информацию о том, что в связи с ростом бюджетного дефицита следственные органы и без принятия поправок «получили сигнал сверху атаковать», то есть активизировали работу по налоговым преступлениям.

По итогам 2013 года количество налоговых дел действительно увеличилось — только в Москве их стало больше на треть, что позволило получить бюджету дополнительный доход в 2,6 млрд рублей.

Теперь, когда СКР, ФНС и прочие заинтересованные ведомства, похоже, договорились, отмены медведевской реформы нужно будет ждать не очень долго. Согласно информации «Ведомостей», документ все-таки не будет ограничивать следствие в его право начинать расследование по налоговым делам. Единственное обязательство, которое ложится на работников СКР — направлять запрос в налоговую службу.

Согласно тексту поправок, если сотрудники МВД обнаруживают след налоговых преступлений в ходе оперативно-розыскной деятельности, они должны немедленно сообщить об этом в СКР. В этом ведомстве, в свою очередь, должны проверить, есть ли основания для отказа в возбуждении дела, и если такового не обнаруживается, то они должны в течение трех суток отправить в налоговую материалы и предварительные расчеты недоимки.

ФНС должна сообщить в СКР, верны ли расчеты и выявлены ли были нарушения при предыдущих проверках. В теории ФНС может сообщить в СКР, что проверка в отношении подозреваемой компании не проводилась и никаких нарушений за ней не замечено — ФНС не обязана никого проверять по запросу из СКР.

Однако и следователь не должен ждать ответа из ФНС для того, чтобы возбудить дело — он может это сделать, какой бы ответ ни пришел от налоговиков, и даже до прихода документа. Если нарушитель возмещает ущерб бюджету, то следователь вправе сразу закрыть дело.

О том, к чему приведет принятие закона парламентом, можно судить хотя бы по тому, как даже в рамках современного, либерального порядка можно резко увеличить количество уголовных дел против предпринимателей.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

20:57 Госсекретарь США назвал необходимым продление договора СНВ-3
20:30 СКР опроверг выводы о взрывчатке в рухнувшем самолете Качиньского
19:56 Помощник прокурора метро Петербурга задержан за взятку
19:30 Басманный суд арестовал счета и недвижимость Михаила Абызова
19:03 Минфин предложил отказаться от системы контроля самозанятых
18:44 Единственный независимый член совета директоров «Восточного» вышел из правления
18:17 ГД рассмотрит законопроект о лишении свободы на срок до 15 лет за пьяные ДТП
18:00 Выбрано место для добычи древнейшего льда на Земле
17:44 Компания Пригожина потребовала от ФБК и Навального 1 млрд рублей за расследование о школьном питании
17:23 Власти Петербурга предложили ввести туристический сбор
16:59 Совфед одобрил согласованный с ГД вариант закона о хостелах
16:33 Впервые показано фото черной дыры
16:00 Самое высокое тропическое дерево растет на Калимантане
15:23 Shell выйдет из «Балтийский СПГ»
15:03 Ученые пообещали показать черную дыру
14:43 Сотрудник ФСБ получил шесть лет колонии по делу о госизмене
14:25 СК попросил для Калви домашний арест
14:00 Австралийские аборигены помогают ученым спасать ящериц
13:53 Медведев рассказал школьникам о своих самых сложных решениях на посту
13:17 Жителя Астрахани осудят за недонесение на боевика ИГ
12:47 Чайка рассказал о борьбе ГП в интернете
12:17 Чайка рассказал Совфеду о нарушениях во ФСИН и СК
12:00 430 миллионов лет назад в морях плавал ктулху
11:55 СК заблокировал счета Абызова после попытки вывести с них деньги
11:34 Турция пообещала купить новую партию С-400 при отказе США поставлять Patriot
11:09 Источник сообщил о согласии ЕС на отсрочку по Brexit
10:50 Из Русского музея пытались утащить скульптуру с помощью крюка
10:22 В Воронеже местного жителя задержали после наезда на курсанта
10:10 Глухим лягушкам найти брачного партнера помогает флуоресценция
09:57 Amnesty International заявила о рекордном снижении числа казней в мире
09:28 В отделениях «Почты России» появятся магазины Fix Price
09:17 Блогер подала иск к «Тинькофф банку» о защите репутации
08:06 Мэр Нью-Йорка объявил режим ЧС из-за вспышки кори
07:47 Опрошенные россияне назвали размер «достойной» зарплаты
05:32 ЦИК Израиля огласил предварительные итоги выборов в Кнессет
03:57 И.о. замминистра внутренней безопасности США подала в отставку
02:54 YouTube разблокировал видеоклип группы «Альянс»
02:20 Далай-лама госпитализирован в Нью-Дели с инфекцией
01:20 Шойгу велел отправить «бездушных» сотрудников военкомата в «горячие места»
00:20 Серебренников впервые после ареста вышел на сцену «Гоголь-центра»
09.04 23:59 В Минтрансе назвали срок сдачи скоростной трассы Москва — Петербург
09.04 23:00 СБУ задержала жительницу Запорожья за «антиукраинскую пропаганду»
09.04 22:36 Глава Минюста США рассказал о редактировании доклада Мюллера
09.04 22:10 Нетаньяху и его главный соперник заявили о победе на выборах в Израиле
09.04 21:56 Экс-мэра Владивостока приговорили к 15 годам колонии строгого режима
09.04 21:30 Опубликован шорт-лист Международной Букеровской премии
09.04 20:52 Фонд кино выбрал 14 фильмов для финансирования съемок
09.04 20:36 Суд продлил арест топ-менеджеру Baring Vostok по делу о хищении
09.04 19:57 Палата общин проголосовала за отсрочку Brexit до 30 июня
09.04 19:30 В штабе Порошенко объяснили появление Путина на его плакатах
«ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ритейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции русские националисты сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.