24 апреля 2019, среда, 05:28
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

29 июня 2014, 08:37

Разговоры об экономике

Пленарное заседание Форума регионов
Пленарное заседание Форума регионов

На днях из Риги приехала знакомая, тоже гуманитарий, и рассказала, что в Латвии считают Россию сказочно богатой страной, где все живут припеваючи, могут позволить себе путешествовать, покупать недвижимость и прочую роскошь, не то, что они со своей зарплатой в 400 евро… «Это они по Москве судят. А про другие города никто, особо, и не знает…», - говорит моя рижанка, которая в свое время немало поездила по российской провинции.

Вот и я много езжу, особенное в последнее время. Ну, и много разговариваю, точнее, слушаю.

Много интересного можно узнать из вагонных разговоров. Особенно, если в купе едут женщины. Взять вот хоть поезд «Новый Уренгой–Москва», я в него села в Кирове и поехала в Москву, дело было весной.

Мои попутчицы – три женщины разного возраста из разных городов. Одна дама направлялась аж из Сургута в Москву к дочери и ее мужу, они давно уехали, т.к. для мужа дочки не стало заработка, а был он классным спецом по прокладыванию кабелей для мобильной связи. Но фирма, где он работал, закрылась, а больше нигде в Сургуте не нашлось зарплаты в 40 000 рублей, и семья подалась в Москву. Теперь он получает 35 000 руб., квартиру снимают в Орехово-Зуево, обратно не хотят – работы нет. Даже у нефтяников туго. Кстати, с этим бывшим жителем Сургута работает москвич, и работа у них одна, и квалификация, но москвич получает 120 000 руб. И это, как говорят в Одессе, две большие разницы, а из чего они проистекают, непонятно. Моя собеседница считает, что из простой жизненной несправедливости, которая в Москве во всем.

Вторая попутчица – из Дагестана, возвращалась от сестры из Кирова к себе в Махачкалу через Москву. Рассказывала, что продукты у них дома дешевле, чем в Кирове и чем в Москве. А в Кирове и в Москве, мол, цены почти одинаковые. В Дагестане же домашнее молоко – 100 руб. за 3 литра и т.д. В общем, житье не бедное, и на билеты в купейном вагоне для дальнего путешествия нашей соседке хватает (хотя и в Латвии вот тоже, по рассказам, на 10 евро можно скупить полсупермаркета, низкие зарплаты – невысокие цены) «А в Сургуте домашнее молоко в три раза дороже магазинного», – вздыхала северная бабушка. Еще бы – недешевое, небось, удовольствие в таком климате держать корову – чем ее кормить, чем обогревать?..

Третья женщина была из Кирова, хотя вообще-то - из Бишкека, но 8 лет назад оттуда уехала – страшно стало, уж очень невзлюбили русских. Муж ее татарин, работящий, продали все в Бишкеке, переехали, купили жилье не в самом Кирове, а в поселке за городом, как-то устроились. Нормальная зарплата у мужа по кировским меркам – 10 000 руб. Но на еду на месяц для семьи из 3-х человек ее не хватает. Она по специальности массажист, работает в Москве поваром – 17 дней на работе, 17 – дома. Работодатель оплачивает билет в плацкарте в оба конца и жилье в общежитии, где душ один на всю общагу, голову лишний раз не вымоешь... Зато зарплата – 20 000 руб., вот и мотается туда-сюда. Такие деньги в Кирове пойди еще заработай!

И я в ее словах не сомневалась, а чего сомневаться – видела зарплатную квитанцию, например, педагога с 30-тилетним стажем – 5 700 руб. на руки (это с классным руководством) в учебном заведении под крылом министерства культуры.

Это к вопросу о том, как живут российские регионы.

– А вы где работаете? – спросили соседки по купе, когда, как бы, подошла моя очередь рассказать о себе. Что было отвечать? В Киеве? В Москве? Оба ответа, кажется, делали меня в глазах собеседниц «засланным казачком». – А я журналист, – наконец выкрутилась я, и еще махнула неопределенно рукой, мол, космополит, дескать, безродный, какой с меня спрос.

И буквально вскоре после этого разговора довелось мне побывать на Форуме регионов России, который уже второй год проходит под эгидой Совета Федерации. Формат мероприятия – обсуждение проблем и перспектив регионов на пленарных заседаниях и в рабочих группах. Проходило оно в стенах Экономического факультета МГУ, и говорили в этот раз о бюджете регионов, которые живут вот так, как рассказывали мои вагонные попутчицы. Жизнь регионов связана с бюджетом и через налоги, которые платит бизнес и население, и через деньги, которые бюджет дает школам, больницам и т.д..

На первом пленарном заседании («Бюджет российских регионов: вызовы, решения, перспективы») декан Экономического факультета и по совместительству – модератор пленарных заседаний, Александр Аузан сразу обозначил имеющиеся вызовы: дефицит бюджета растет, доходы падают, а социальные обязательства государства никуда не деваются – как с этим справиться?

Выступали сперва чиновники госдеятели: Николай Харитонов, Сергей Дарькин, Андрей Блохин. Харитонов, депутат Госдумы от КПРФ, говорил о долгах регионов, о высоком социальном расслоении российского общества, о необходимости менять налогообложение, «чтобы не было золотых парашютов», и что все субсидии регионов должны распределяться Законом о федеральном бюджете. Т.е. предлагал все, все-таки, «взять и поделить».

Сергей Дарькин, заместитель министра регионального развития рассказал о проблеме обеспечения расходных обязательств государства. От него мы узнали, что бюджет субъектов федераций – 8 млрд. руб., и 80% этого бюджета формируется за счет налогов. А налоговое поступление, по словам докладчика, снижаются, и пока доходы в бюджет можно увеличить только за счет налога с доходов физических лиц, т.е. нас с вами. Государственный долг регионов, как сообщил Дарькин, – 1 трлн 200 млрд руб. И он растет.

Дальше докладчик высказал предположение, где именно все ломается – в самих же регионах, точнее, в их руководстве (впрочем, не так давно Дарькин и сам был руководителем региона). Региональное начальство трудно контролировать. Часто руководители субъектов федераций делают дефицитные бюджеты, чтобы им помогали деньгами. Как работают деньги в регионах – тоже трудно отследить. Поэтому, главное, что предложил зам. министра для улучшения ситуации – контролировать расходы, стимулировать реальный сектор, вводить нормативы затрат.

Из его слов выходит как-то так, что многие регионы – бездонные ямы, куда засасывает деньги федерального бюджета. При этом губернаторы практически ни за что не отвечают – за дефицитный бюджет им ничего, никаких особых взысканий, ну, а если стараются – никаких особых почестей. Как проконтролировать, насколько эффективно работают деньги, вложенные в регионы – тоже не вполне понятно.

И тут Андрей Блохин из министерства финансов начал рассказывать о работе над прозрачностью бюджета: «Важно, чтобы прозрачность движения рубля была сквозной. Тогда будут видны все проблемы». Логично. И первый проект гражданского бюджета, по словам Блохина, уже сделан – это 200 слайдов, доступных для скачивания в сети. Регионы делают свои проекты гражданских бюджетов. Но не все из них удачные, много непонятного, собственно, бюджетникам – они себя узнать в этих бюджетах не могут, слишком все сложно и путано, не видят они себя и в федеральном бюджете, не могут понять, где тут конкретно их деньги.

Руководитель департамента экономической политики и развития Москвы Максим Решетников на том же заседании много говорил о налогах: Москва уже 2 года живет в жестких бюджетных условиях, все улучшения московские власти проводят не за счет наращивания налогов, а надо бы!

Вот, пересчитали налогообложение активов юридических лиц от кадастровой стоимости – и доходы города увеличились аж в 2 раза.

В общем, уповает московский управленец на налоги, на государственно-частное партнерство, например, в строительстве дорог или уборке мусора, на экономию и избавление от неэффективных активов.

После основных докладчиков выступили эксперты. Кирилл Никитин, директор Центра налоговой политики Экономического факультета МГУ сказал, что большая часть доходов бюджета – это налоги организаций, и малая – налоги граждан. «Пока люди не чувствуют, что это именно они платят налоги, их не очень интересует бюджет».

Наталья Зубаревич, профессор Географического факультета, блестящий спикер и специалист по регионалистике первым делом сказала, что неплохо бы вернуть свободные выборы губернаторов, а то без этого нет никакого контроля снизу. Регионы плохо управляются, и основная их масса угрюмо копит долги именно потому, что работа губернаторов оценивается не по размеру долга. А выполнение социальных указов президента подрывает баланс.

Еще Зубаревич отметила, что если растут налоги на имущество, должны падать налоги на прибыль, иначе малый бизнес задавят окончательно.

Олег Буклемишев, директор Центра исследований экономической политики Экономического факультета МГУ пошутил, что в России мы постоянно «заметаем мусор под ковер» – проблема не в отсутствии денег в бюджете, а в абсолютном непонимании, какой будет экономическая политика – что в регионах, что в государстве в целом.

Дмитрий Гришанков, генеральный директор рейтингового агентства «Эксперт» напомнил, продолжая мысль Зубаревич, что опасно думать только о налогах. В регионах необходимо развивать бизнес. А у нас принято тех, кто его развивает, сразу сажать – «но ведь тот, кто ворует с заработанного, лучше того, кто просто ворует», – заметил эксперт и предложил тем, кто хоть как-то развивает бизнес в провинции, давать специальные ордена, чтобы их не сажали – орден как основание для амнистии.

Глава Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов вообще уверен, что без изменения экономического курса всей страны, без соскакивания с «нефтяной иглы» ничего сделать нельзя. Ну, и без нормальных выборов губернаторов.

Юрий Белоусов, директор Центра прикладной экономики вернулся к теме прозрачности бюджета – рассказал о том, что центр получил бюджеты всех 83-х субъектов федераций для анализа, 5 из них не имеют ни 1% программных расходов, а с 83-м субъектом – Северная Осетия-Алания – вышла загвоздка – просто не открывается файл...

Очень хотелось после докладов чиновников и выступлений экспертов услышать голоса из регионов – например, губернаторов.

Но не удалось. С вопросами очень осторожно вышли 2 представителя законодательных собраний, а два губернатора, которые должны были выступить, неожиданно ретировались в самом начале. Компания, может, не понравилась? Хотя профессора, заместители министров, депутаты Госдумы... Но губернаторам про бюджеты регионов, видимо, известно больше, чем остальным.

На втором пленарном заседании говорили об инвестициях в человеческий капитал как о будущем регионов России. За этими таинственными словами скрываются все те же расходы на здравоохранение и – особенно – на образование, которые, в основном, «повисли» на региональных бюджетах.

И снова вступление сделал Аузан, объяснив, что макроэкономическая ситуация ухудшается, и трудности наши отнюдь не временные, а года, этак, до 2020-го. И вложения в человеческий капитал – это не вложение в оборонку, они не дают быстрого, в 2-3 года, эффекта. Но вкладываться в него придется, т.к. скоро мировая конкуренция будет идти не за ресурсы, а за качественный человеческий капитал (кстати, в зале не было никого от Министерства труда, что характерно. Они тоже что-то такое знают, наверное, про человеческий капитал, чего нельзя разглашать?).

Говорили интересно – про новые стандарты высшего образования, про наиболее перспективные направления развития новых отраслей, про то, что пока работодатели не получают тех специалистов, которые им нужны, поскольку вузы готовят либо других специалистов, либо недостаточно хороших, и надо бы планировать заранее, кого нужно учить, какие специальности будут востребованы…

Доклады были важные и интересные, а мы как раз не так давно выслушали выступление Ольги Голодец, где она довольно четко рассказала о том, что государство намеревается делать или уже делает в области подготовки кадров. Жаль, что и ее не было в зале на этот раз.

Отдельно хочется вспомнить слова Дениса Каминского, преподавателя кафедры экономики инноваций Экономического факультета МГУ, который сказал, что никакой бизнес в регионах создать нельзя, пока там нет квалифицированных кадров. И никакие инвестиции туда не потекут по той же причине. А кадры из регионов утекают – чем их удержишь? «Огромной» зарплатой в 10 тыс. рублей, которой не хватает на еду, и неподъемной ипотекой? К Москве, к Москве тянутся и люди, и деньги, и ничего не остается в провинции.

Под конец выступил Александр Торшин, первый зам. председателя Совета Федерации, который вспомнил о профессионально-техническом образовании – его передали в регионы, а денег на него не выделили – мол, решайте сами, нужно ли оно вам. Как этот вопрос решили – мы видим по мастерам и строителям, которых вытесняют гастарбайтеры, умеющие хоть что-то, хотя тоже вопрос, какого качества получается это «что-то». Так вот, Торшин предложил вернуться к финансированию профтехобразования. На какие деньги и с какими специалистами в качестве наставников – пока неизвестно…

Не вчера проходил упомянутый Форум, прямо скажем, но вспомнила именно о нем, когда приехала знакомая из бывшего советского, а нынче европейского города и рассказала, что у них известно о российской провинции. Да и своих соседок по купе мне порадовать все еще нечем. Разве что тем, что у нас в стране пока есть хорошие вузы и умные люди. Поглядим, что из этого будет и посадим побольше картошки на дачном участке – на всякий случай.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

20:57 Госсекретарь США назвал необходимым продление договора СНВ-3
20:30 СКР опроверг выводы о взрывчатке в рухнувшем самолете Качиньского
19:56 Помощник прокурора метро Петербурга задержан за взятку
19:30 Басманный суд арестовал счета и недвижимость Михаила Абызова
19:03 Минфин предложил отказаться от системы контроля самозанятых
18:44 Единственный независимый член совета директоров «Восточного» вышел из правления
18:17 ГД рассмотрит законопроект о лишении свободы на срок до 15 лет за пьяные ДТП
18:00 Выбрано место для добычи древнейшего льда на Земле
17:44 Компания Пригожина потребовала от ФБК и Навального 1 млрд рублей за расследование о школьном питании
17:23 Власти Петербурга предложили ввести туристический сбор
16:59 Совфед одобрил согласованный с ГД вариант закона о хостелах
16:33 Впервые показано фото черной дыры
16:00 Самое высокое тропическое дерево растет на Калимантане
15:23 Shell выйдет из «Балтийский СПГ»
15:03 Ученые пообещали показать черную дыру
14:43 Сотрудник ФСБ получил шесть лет колонии по делу о госизмене
14:25 СК попросил для Калви домашний арест
14:00 Австралийские аборигены помогают ученым спасать ящериц
13:53 Медведев рассказал школьникам о своих самых сложных решениях на посту
13:17 Жителя Астрахани осудят за недонесение на боевика ИГ
12:47 Чайка рассказал о борьбе ГП в интернете
12:17 Чайка рассказал Совфеду о нарушениях во ФСИН и СК
12:00 430 миллионов лет назад в морях плавал ктулху
11:55 СК заблокировал счета Абызова после попытки вывести с них деньги
11:34 Турция пообещала купить новую партию С-400 при отказе США поставлять Patriot
11:09 Источник сообщил о согласии ЕС на отсрочку по Brexit
10:50 Из Русского музея пытались утащить скульптуру с помощью крюка
10:22 В Воронеже местного жителя задержали после наезда на курсанта
10:10 Глухим лягушкам найти брачного партнера помогает флуоресценция
09:57 Amnesty International заявила о рекордном снижении числа казней в мире
09:28 В отделениях «Почты России» появятся магазины Fix Price
09:17 Блогер подала иск к «Тинькофф банку» о защите репутации
08:06 Мэр Нью-Йорка объявил режим ЧС из-за вспышки кори
07:47 Опрошенные россияне назвали размер «достойной» зарплаты
05:32 ЦИК Израиля огласил предварительные итоги выборов в Кнессет
03:57 И.о. замминистра внутренней безопасности США подала в отставку
02:54 YouTube разблокировал видеоклип группы «Альянс»
02:20 Далай-лама госпитализирован в Нью-Дели с инфекцией
01:20 Шойгу велел отправить «бездушных» сотрудников военкомата в «горячие места»
00:20 Серебренников впервые после ареста вышел на сцену «Гоголь-центра»
09.04 23:59 В Минтрансе назвали срок сдачи скоростной трассы Москва — Петербург
09.04 23:00 СБУ задержала жительницу Запорожья за «антиукраинскую пропаганду»
09.04 22:36 Глава Минюста США рассказал о редактировании доклада Мюллера
09.04 22:10 Нетаньяху и его главный соперник заявили о победе на выборах в Израиле
09.04 21:56 Экс-мэра Владивостока приговорили к 15 годам колонии строгого режима
09.04 21:30 Опубликован шорт-лист Международной Букеровской премии
09.04 20:52 Фонд кино выбрал 14 фильмов для финансирования съемок
09.04 20:36 Суд продлил арест топ-менеджеру Baring Vostok по делу о хищении
09.04 19:57 Палата общин проголосовала за отсрочку Brexit до 30 июня
09.04 19:30 В штабе Порошенко объяснили появление Путина на его плакатах
«ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ритейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции русские националисты сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.