22 февраля 2020, суббота, 07:43
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Цена пенсионного вопроса

Министр труда и социальной защиты Максим Топилин во вторник, 8 июля, заявил о том, что в правительстве обсуждается вариант продления моратория на перевод денег в негосударственные пенсионные фонды на 2015 год.

По совам Топилина, в будущем году государство могло бы выгадать от заморозки пенсионных накоплений граждан 280 млрд рублей, что, естественно, очень неплохо в условиях дефицитного бюджета. При этом министр отказался высказывать свое мнение или позицию своего ведомства по тому вопросу.

О том, что на заседании правительства обсуждается продление моратория на перечисление средств в НПФ, 7 июля написал РБК. По сведениям источника информационного агентства в правительстве, единственным сторонником этого варианта оказалась вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец.

 
Игорь Шувалов

«Был удивительный момент, когда Ольга Голодец заявила, что "давайте не будем пока ничего решать" по заморозке пенсионных накоплений на 2015 год, так как решения президента по этому вопросу еще нет. На это Игорь Шувалов тут же ей сказал, что решение президента есть. Им даже была произнесена такая фраза: "Мы же с вами вместе были. И у Владимира Владимировича, и у Дмитрия Анатольевича это все обсуждалось. Все понимают, что заморозить деньги за 2015 год — это значит полностью потерять доверие"», — пересказал дискуссию один из участников совещания.

Тогда представители всех участников дискуссии отказались от комментариев, однако теперь, после заявления Максима Топилина, оказалось, что у идеи продления моратория фактически нет сторонников.

Вечером во вторник пресс-служба Министерства экономического развития распространила заявление, в котором министр труда фактически обвинен в подрыве доверия к пенсионной системе. В Минэкономразвития уверены, что отказ от перерода накопительной части пенсии в НПФ испортит и без того не идеальный инвестиционный климат и оттолкнет россиян от желания добровольно формировать свои пенсии.

«Указанная мера может оказать влияние на ухудшение инвестиционного климата в стране, а также на снижение доверия, стимулов и заинтересованности граждан по добровольному формированию пенсионных накоплений», — уверены в Министерстве экономического развития.

Через некоторое время со специальным заявлением выступил министр финансов Антон Силуанов. «Я вижу, что оснований говорить о возврате к этой теме нет», — заявил министр и напомнил, что проект бюджета на 2015-2017 годы уже верстается с учетом того, что мораторий на перевод средств в НПФ будет отменен.

Напомним, очередная пенсионная реформа была запущена в конце 2013 года. Начата она была под предлогом того, что полномочия регулирования отрасли перешли к Центральному банку — в связи с этим все негосударственные пенсионные фонды, которые до того существовали в странной форме некоммерческих организаций с запутанной структурой собственности, обязали пройти процедуру акционирования.

Таким образом по итогам реформы каждый НПФ должен стать юридическим лицом с понятными собственниками и прозрачной системой руководства. В обмен ЦБ включит НПФ в систему страхования вкладов, что должно повысить к ним доверие граждан.

Однако на время проведения реформы, чтоб чего не вышло, было решено деньги граждан, которые доверили накопительную часть пенсии негосударственным фондам и управляющим компаниям, оставить в Пенсионном фонде России. Изначально предполагалось, что после акционирования и включения в систему страхования вкладов деньги в НПФ вернутся, однако затем, по предложению вице-премьера Ольги Голодец, концепция изменилась.

Накопления за второе полугодие 2013 года все еще должны поступить в НПФ после того, как те будут реформированы. Однако средства за 2014 год в НПФ уже не пойдут никогда — они были потрачены на оплату пенсий ныне живущим пенсионерам. Благодаря этому федеральный бюджет сэкономил несколько сот миллиардов рублей.

Деньги будущих пенсионеров, впрочем, не были просто конфискованы в пользу пенсионеров настоящих. Закон гарантировал, что граждане, чьи средства были заморожены, получат адекватное возмещение в будущем за счет увеличения страховой части пенсии. Иными словами, государство, затыкая дыру в бюджете деньгами граждан и обещая их вернуть попозже, взяло в долг у будущего.

За счет чего этот долг будет возвращаться, пока никто не думает — Пенсионный фонд и сейчас дефицитный (иначе вся это история вообще не имела бы смысла), дефицит этот со временем будет только нарастать, ведь от старения населения никуда не деться. Это значит, что в будущем финансировать пенсионные обязательства придется из текущих доходов бюджета, то есть вливать деньги нужно будет не в оборону, не инфраструктуру, а в старшее поколение. Другой вариант — обмануть это старшее поколение, благо опыт есть, российское государство на протяжение последних нескольких веков регулярно устраивало конфискационные денежные реформы.

В принципе накопительная пенсионная система создавалась специально для того, чтобы государство не волновалось по поводу обеспечения пожилых людей. Когда-то выплачивать пенсии за счет налогов на работающих граждан было легко и приятно. В Советском Союзе пенсионный возраст в 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин был установлен в 1932 году, когда ожидаемая продолжительность жизни у мужчин составляла 30,5 лет, а у женщин — 35,7 лет. Учитывая, что пенсии платили далеко не всем слоям населения, на одного пенсионера приходилось множество работников, которые даже не замечали, что за счет них содержатся старики.

Постепенно пенсии стали получать все группы населения, со второй половины 1960-х годов — даже сельские жители. В то же время рождаемость неуклонно снижалась: 40 лет назад в СССР на одного пенсионера приходилось пятеро работающих, сегодня в России на одного пенсионера приходится всего 2,5 рабочих, а к 2040 году, согласно прогнозу демографов, число людей работоспособного возраста и пенсионеров и вовсе сравняется.

Именно накопительная модель пенсионной системы должна решить все проблемы. Суть ее в том, что люди (иногда добровольно, иногда под строгим контролем государства) сами откладывают часть своих доходов в пенсионный фонд, который, в свою очередь, вкладывает эти деньги в доходные инструменты, и через много лет выплачивает пенсию. Таким образом, гражданин сам копит на пенсию, и он не будет нуждаться в том, чтобы кто-то из работающих давал ему деньги за счет налогов.

По сути в накопительной модели пенсионные фонды выступают в роли банков, только они распоряжаются депозитом не в течение нескольких месяцев или лет, а на протяжении десятилетий. В некоторых странах активы пенсионных фондов превышают ВВП — таким образом будущие пенсионеры являются главными инвесторами, которые, более того, заинтересованы не в сиюминутной выгоде, а в долгосрочной прибыли — что очень выгодно для развития экономики.

 
Фото: pensiarf.ru

Однако такие пенсионные системы строятся, в том числе, на доверии. Зачем человек будет стремиться получать белую зарплату и, соответственно, делать отчисления с нее в пенсионный фонд, если он не верит в то, что через несколько десятилетий эти деньги к нему вернутся? Если гражданин не будет уверен в стабильности пенсионной системы, он либо будет откладывать деньги самостоятельно, либо станет рассчитывать на своих детей, либо, ближе к окончанию своей трудовой деятельности, начнет давить на правительство при помощи выборов, митингов и других доступных способов с требованием перераспределить деньги в свою пользу — иными словами, отнять их у молодых.

Даже первый вариант развития событий, который, в принципе, и является прототипом накопительной модели пенсионной системы, не дает всех ее плюсов — отложенные деньги будут храниться либо «под подушкой», либо в банках на срочных депозитах, в любом случае финансовые институты не смогут делать вложений с расчетом на прибыль через десятилетия, то есть не будут гарантами стабильного развития экономики. Впрочем, данные соцопросов и статистика финансовых ведомств показывают, что мало кто из россиян увлекается тем, что откладывает себе на старость 5 или 10 копеек с каждого заработанного рубля — намного чаще имеются некоторые накопления на черный день, которые сложно будет растянуть на десятилетие или два.

Второй и третий вариант развития событий очень похожи — в любом случае, бремя по содержание старшего поколения ложится на молодых, которых со временем становится все меньше и меньше. Многочисленное и недовольное старшее поколение будет не давать стране стабильно развиваться в социальном и политическом плане, что тоже не сулит ничего хорошего.

Так что именно вопрос доверия — ключевой в деле реформирования пенсионной системы. И с ним в России возникают большие сложности. Во-первых, граждане чисто исторически не слишком доверяют государству. Во-вторых, все новые и новые поправку в закон о пенсионной системе сделали его слишком запутанным и непонятным даже для опытных юристов, хотя от него зависит жизнь всех граждан без исключения. В-третьих, государство еще и изъяло накопления граждан за целый год — и теперь обсуждается вопрос продления этой практики.

Учитывая все это, россиянам, в идеале, и правда стоит научиться сберегать себе на пенсию самостоятельно. В конце концов, откладывать по 10% от дохода не так уж и сложно.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

12.02 21:40 Фейсбук удалил десятки групп и аккаунтов. Они были связаны с российской разведкой
12.02 21:05 Директору ФБК Жданову предъявили обвинения по делу о фильме «Он вам не Димон»
12.02 20:41 СК уволил следователя, отметившего повышение под тост «жизнь ворам»
12.02 20:01 Министерство юстиции РФ внесло «Радио Свобода» в список иноагентов
12.02 19:35 Слесарь московского метрополитена нашел двухмесячного младенца
12.02 18:56 Власти Новосибирска заказали «духовный поезд» за 800 тыс. рублей
12.02 18:29 В сети нашли фото застолья из колонии с осужденным за убийство Немцова Зауром Дадаевым
12.02 17:54 В Челябинской области семье пришлось 327 раз позвонить в больницу, чтобы вызвать врача двухлетнему ребенку
12.02 17:21 Greenpeace оценил ежедневные потери от загрязнения воздуха в $8 млрд
12.02 16:50 Премьер Мишустин назначил двоюродного брата Кадырова замминистра спорта России
12.02 16:41 Шерстяной волчара из популярного мема оказался шерстяной волчицей
12.02 16:28 Гран-при Китая «Формулы-1» перенесли из-за коронавируса
12.02 16:02 В Кузбассе главу отдела полиции обвинили в избиении задержанного. Он награжден медалью «За честь и мужество»
12.02 15:51 ЦРУ полвека имело доступ к секретной переписке 120 стран
12.02 15:30 Олимпийская чемпионка по фигурному катанию Ксения Столбова завершила карьеру
12.02 15:29 Фильм Ридли Скотта «Бегущий по лезвию» впервые выйдет в российский прокат
12.02 14:43 Власти США заявили, что у Huawei есть «тайный» доступ к мобильным сетям всего мира
12.02 14:01 Тюменский следователь отпраздновал получение нового звания под тост «Жизнь ворам». СК начал проверку
12.02 14:00 Сидячий образ жизни повышает вероятность депрессии у подростков
12.02 13:57 Издательство АСТ выпустило книгу блогера об опасности прививок. После критики ее убрали с продаж
12.02 13:39 Экс-начальник УФСИН Свиридов выстрелил себе в голову в зале суда после объявления приговора
12.02 13:12 В Нидерландах взорвались посылки с бомбами
12.02 12:22 Офицера‑подводника уволили за пьянство и мат в адрес Путина. Он пытался восстановиться через суд, но ему отказали
12.02 12:00 Новость из прошлого: 12 февраля 2000 года — Лондонский клуб списал России половину долга
12.02 12:00 В хвосте динозавра обнаружена редкая разновидность опухоли
12.02 11:48 В России удвоилось число регионов с дефицитом бюджета
12.02 11:38 ФСБ проводит обыск в красноярском футбольном клубе «Енисей»
12.02 11:10 Личное оружие не делает человека счастливее и не улучшает сон
12.02 11:07 Актера Джусси Смоллетта повторно обвинили в инсценировке нападения на себя
12.02 10:50 На круизном лайнере в Японии число заразившихся коронавирусом достигло 175 человек. Россиян среди них нет
12.02 10:14 В Архангельской области задержали гражданина Латвии. Он поддерживал активистов на Шиесе
12.02 09:56 Картину Дэвида Хокни «Всплеск» продали в Лондоне почти за $30 млн
12.02 09:44 В России двух пациентов с коронавирусом выписали из больниц. Больше случаев заболевания не выявили
12.02 08:51 «Медуза»: во время протестов в Москве ФСБ требовала ключи для дешифровки переписки у десятков интернет-компаний
12.02 07:58 В Пензе полиция задержала активистов — они приехали поддержать осужденных по делу «Сети»
12.02 06:47 Минпромторг: запасов легкой промышленности РФ хватит минимум до начала марта
12.02 06:10 Samsung представил смартфон Galaxy S20 в трех разновидностях
12.02 05:32 В Китае от коронавируса умерли 1113 человек, число инфицированных превысило 44,6 тыс.
11.02 21:41 Прокуратура Махачкалы отказалась возбуждать дело о дискриминации на администрацию самого большого бассейна в СКФО — в него не пускают женщин
11.02 20:48 Власти выделили 3 млрд рублей на постройку храма Минобороны. Его обещали строить только на пожертвования
11.02 20:17 Всемирная организация здравоохранения дала официальное название китайскому коронавирусу — Covid-19
11.02 19:42 Суд отменил решение об аресте главы сафари-парка «Тайган»
11.02 19:14 Суд отправил под домашний арест бывшую жену Цеповяза. Ее обвиняют в вымогательстве 70 млн рублей
11.02 18:43 Депутаты предлагают дать бывшим президентам должности пожизненных сенаторов
11.02 18:13 Из коронавирусного карантина в Санкт-Петербурге сбежала женщина. Врачи передали ее данные в полицию
11.02 17:58 В Крыму около 120 человек вышли поддержать арестованного директора сафари-парка «Тайган» Олега Зубкова
11.02 17:31 Протокол на фем-активистку Юлию Цветкову составили по материалам отдела ФСБ по борьбе с терроризмом
11.02 16:58 Основатель старейшей в России блог-платформы Diary.ru продал ее
11.02 16:44 Новым главой Совбеза Чечни назначен 23-летний племянник Кадырова
11.02 16:23 В Калининграде молодоженов обвинили в госизмене из-за фотографий со свадьбы
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.