20 октября 2020, вторник, 09:48
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

02 августа 2014, 16:05

Санкции сомнительной эффективности

Барак Обама объявляет о секторальных санкциях
Барак Обама объявляет о секторальных санкциях

Тема введения санкций против России обсуждается в западной прессе постоянно и в самых разных жанрах. Это могут быть экспертные мнения, комментированная статистика, разъяснения для широкой аудитории и т.д.

Один из наиболее дискуссионных вопросов в этих материалах состоит в том, могут ли эти санкции в принципе привести к требуемому результату (в настоящий момент: заставить Россию перестать поддерживать сепаратистов в Украине и вместо этого начать сотрудничать с президентом Порошенко, чтобы прекратить конфликт). Второй вопрос – каким образом они должны подействовать, чтобы Россия выполнила то, чего от нее таким образом добиваются. Многие комментаторы считают, что к нужному результату санкции не приведут, а те механизмы, на которые они рассчитаны, в этом случае не подействуют.

О том, каковы условия действия санкций, рассуждал еще в марте 2014 г. (по итогам присоединения Крыма) американский специалист по международной безопасности Джеймс Линдси (James M. Lindsay). На тот момент смысл введения санкций он видел в том, чтобы пресечь дальнейшую экспансию России в Украину, а также показать другим потенциальным агрессорам в мире, что покушение на чужую территорию даром не проходит. А для того, чтобы санкции были не просто жестом, но и рабочим инструментом, на его взгляд, нужно следующее. Во-первых, надо, чтобы санкции вводили несколько крупных экономик одновременно, потому что иначе эффект не почувствуется. Во-вторых, очень желательно, чтобы стране, против которой вводятся санкции, нечем было на них ответить. Здесь проблема, потому что Россия ответить может. Москва, например, может отказаться участвовать в международном коллективном давлении на Иран по поводу его ядерной программы, чем заведет переговоры в тупик. Еще она может перекрыть проходящий через ее территорию путь, по которому поступают припасы американским военным в Афганистане, что сделает Вашингтон уязвимым к давлению со стороны Пакистана. Наконец, 12 европейских стран в значительной мере зависят от поставок российского газа, а альтернативных ресурсов пока нет.

В-третьих, санкции надо вводить не сразу, чтобы не вызвать негодования у крупных компаний, сотрудничающих с Россией - равно как и у стран-союзников, - а постепенно, в зависимости от событий в зоне конфликта и мотивируя каждый новый шаг соответствующими событиями. В-четвертых, важно учитывать, что санкции не подействуют мгновенно. Шаткая экономика Ирана терпела санкции, наложенные в 2006 г., семь лет, прежде чем начались переговоры. А российская экономика не в пример сильнее. Из этого следует, что для внутриполитических критиков такой стратегии всегда найдется пространство для давления на власть, принимающую такие решения – в частности, за счет, опять же, убытков компаний, которые могли бы получать больше доходов, взаимодействуя с Россией.

Мнение о том, что санкции не подействуют быстро, высказал позднее и американский специалист по международной экономике Робер Кан (Robert Khan). «Пройдет еще некоторое время, прежде чем жители России почувствуют аккумулированный эффект санкций», - цитирует его CNN. При этом там же, со ссылкой на обобщенных экспертов, говорится, что не обязательно даже облагать санкциями все секторы экономики, потому что ощутимо скажется полная изоляция хотя бы одной из ее значимых частей – оборонной промышленности, энергетики или финансов.

Одно из самых распространенных объяснений того, как санкции должны подействовать на Россию, основывается на представлении, что Путин заключил с россиянами сделку: он у власти, а в обмен на это выше уровень жизни. Соответственно, если снизится второе, то под вопросом окажется и первое, а это уже аргумент. Такую мотивировку приводит в своем комментарии эксперт по России из Брукингского института Клиффорд Гэдди (Clifford Gaddy, цитирует Washington Post) и тут же объясняет, что она на самом деле безосновательна. Уровень жизни в России был не слишком высок и до украинского кризиса, а Путин вполне оставался у власти.

«Вопрос не в том, сколько людям можно причинить трудностей, - считает Гэдди, - а в том, сколько они готовы терпеть. А это уже зависит от их мотивации». Для России противостояние с США и Европой – это «вопрос национальных интересов и выживания», а не просто жадности. Россияне, конечно, хотят, чтобы их уровень жизни был выше, но только если это не связано с угрозой потерять статус великой державы. На кого эти санкции действительно подействуют и не в лучшую сторону, - это зарубежные компании, в частности крупные, действующие на территории России.

Сомнения в эффективности такого подхода высказывает и Марк Медиш (Mark Medish, цитирует тоже Washington Post), который при Клинтоне был советником по России и Украине в Совете национальной безопасности. «Санкции могут вызвать экономические трудности и репутационные проблемы у тех, на кого они рассчитаны, - считает он. - Они также могут убедить нас в том, что мы поступили правильно. Однако декларируемая цель санкций в том, чтобы Россия изменила свое поведение, а вот здесь они едва ли сработают. Скорее санкции поднимут боевой настрой противоположной стороны. Великие державы, и особенно ядерные сверхдержавы, не позволяют на себя давить».

CNN также ссылается на Гэдди и его единомышленника Барри Икса (Barry Ickes), которые считают, что санкции допустимого масштаба российская экономика абсорбирует без особых изменений, что позволит Путину продолжать реализовывать свою стратегию. Чтобы санкции подействовали, «нужно чтобы они довели Россию до состояния, в котором она находилась в 1990-е гг., когда она была просто слишком слабой и зависимой от Запада, чтобы возражать против того международного порядка, которой был создан Западом после холодной войны». Главная причина в том, что такие меры нанесли бы серьезный ущерб мировой экономике, а на это ни Евросоюз, ни Вашингтон не пойдут.

По итогам этих комментарием автор материала CNN обращается к вопросу о том, что будет, если санкции действительно не возымеют должного эффекта. По крайней мере, на настоящий момент попытки военного вмешательства в конфликт исключены. Как еще одна мера дипломатически-символического характера остается чемпионат мира по футболу, который планировалось провести в 2018 г. в России, но с учетом обстоятельств локацию можно изменить. «Пока этот шаг, - заключает автор, - для крупнейших футбольных стран и организаций представляется преждевременным, однако он мог бы нанести Путину серьезный удар, особенно по итогам такой удачной сочинской Олимпиады в этом году».

Британская консервативная газета Telegraph опубликовала статью Тони Брентона, который с 2004 по 2008 гг. был британским послом в Москве. «Санкции, - пишет он, - привлекательны, потому что это заметная карательная мера. Но они не работают». Собственно, в применении к России (на тот момент Советскому Союзу) они не работали никогда. Бойкот московской Олимпиады в 1980 г. был столь же бесполезен, как и вероятный бойкот чемпионата мира в России в 2018 г. Российские вооруженные силы были вытеснены афганскими боевиками, а вовсе не западным давлением.

Далее, в странах вроде России санкции обычно приводят к укреплению сил, наиболее враждебных Западу. «Для высокопоставленных россиян попадание в список лиц, к которым применены санкции, даже стало своего рода эмблемой патриотизма. Каждый новый раунд санкций упрочивает позиции Путина как народного заступника против хищного Запада».

При этом фактическое воздействие санкций, по мнению Брентона, ничтожно. Некоторый экономический ущерб, конечно, есть, и его можно увеличить. Но для россиян это будет выглядеть как достойная плата за сохранение национального величия. Кроме того, Россия может укрепить связи с другими экономическими партнерами – не западными. Опять же, блокируя развитие российской экономики, ЕС перекрывает воздух частным стартапам, которые только начали появляться и могли бы стать опорой для развития более «цивилизованной постпутинской России».

В настоящий момент единственный разумный способ взаимодействия с Россией, считает Брентон, - это ведение переговоров. Наиболее успешным примером он считает дипломатическую позицию Германии. Ангела Меркель нашла разумный баланс сотрудничества и отстаивания своих позиций, и к ее примеру имеет смысл присмотреться по крайней мере британскому премьер-министру.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

09:06 В мире коронавирусом заразились более 40,3 млн человек, свыше 1,1 млн умерли
08:45 Сингапурские ученые в разработали новый тест, определяющий заражение коронавирусом по дыханию
08:12 Ростуризм: потери российской туротрасли от отсутствия иностранных туристов в этом году составят 600 млрд рублей
07:40 У актера Джеффа Бриджеса диагностировали рак
07:09 Заммэра Москвы Ликсутов выздоровел после COVID-19
06:52 Экс-главе управления СК по Волгоградской области Музраеву предъявили окончательное обвинение по делу о поджоге дома главы региона
05:58 В российском сегменте МКС снова вышли из строя туалет и система подачи кислорода
05:32 В Москве за сутки умерли 49 пациентов с коронавирусом
19.10 22:09 Патриарх Кирилл утвердил отлучение от церкви бывшего схиигумена Сергия
19.10 21:39 США обвинили шесть офицеров ГРУ в кибератаках на ОЗХО, энергосистему Украины и партию Макрона
19.10 21:21 Путин вспомнил о байкальском омуле
19.10 20:58 В Хабаровске участнику акции в поддержку Фургала позвонили из полиции и потребовали прийти в психбольницу
19.10 20:30 Глава Росприроднадзора: вредные вещества в найденной концентрации не могли нанести такой урон на Камчатке
19.10 19:58 Четырех школьников задержали по делу об убийстве учителя во Франции
19.10 19:28 Участники испытаний вакцины «Спутник V» узнают, что им вкололи, только в конце исследования
19.10 19:00 Мишустин: российская экономика восстанавливается быстрее, чем предполагалось
19.10 18:37 В Челябинске заметили, что при повторном заражении COVID-19 его тяжесть меняется на противоположную
19.10 17:59 Главы Армении и Азербайджана заявили о готовности обсудить Нагорный Карабах. Встреча может пройти в Москве
19.10 17:32 Nestle может первой в Москве получить штраф за то, что сотрудники не перешли на удаленку
19.10 17:05 Росприроднадзор: за разлив топлива «Норникель» получил штраф «несколько сотен тысяч рублей»
19.10 17:00 На плато в Перу обнаружили древнее изображение гигантской кошки
19.10 16:54 Замминистра юстиции: Россия ежегодно выплачивает больше 1 млрд рублей по решениям ЕСПЧ
19.10 16:32 Словения ввела комендантский час из-за распространения COVID-19
19.10 16:15 Путин поблагодарил Сигала за спасение байкальского омуля
19.10 15:57 Франция вышлет 230 иностранцев, подозреваемых в радикальном исламизме
19.10 15:43 В Петербурге с дома Довлатова сняли таблички с именами жертв репрессий
19.10 15:02 ВЦИОМ: более половины россиян полагают, что экономический кризис еще впереди
19.10 14:35 Создатели «Демократической России» выступят перед прессой
19.10 14:33 Хакеры взломали сайт парламента Киргизии и потребовали выкуп $10 тыс.
19.10 14:20 ПНС Ливии хотело обменять похищенных социологов на оружие из РФ
19.10 14:16 В России за первые шесть месяцев 2020 года за разглашение гостайны осудили 18 человек
19.10 14:15 Суд Москвы взыскал с экс-партнера и бывшей супруги Фургала 267 млн рублей
19.10 14:01 В 2020 году на ЕГЭ 400 выпускников заразились COVID-19
19.10 14:00 Рекордная дальность непрерывного полета среди птиц составила 12 200 километров
19.10 13:43 В странах Балтии зафиксировали снижение суточного прироста новых случаев COVID-19
19.10 13:41 СК: инспектор не стала заводить дело о подготовке массового убийства в 2019 году против нижегородского подростка, который застрелил троих человек
19.10 13:40 Экс-сотрудники «Ведомостей» создали сервис проверки информации на фейки
19.10 12:59 В первый день дистанционной учебы старшеклассников в «Московской электронной школе» произошел сбой
19.10 12:39 Авиакомпания Utair с 27 ноября откроет регулярные рейсы в Танзанию
19.10 12:28 «Аэрофлот» запустит рейсы в Токио с 5 ноября
19.10 12:04 В Подмосковье с 21 октября снова запретят массовые мероприятия
19.10 12:00 Новость из прошлого: 19 октября 2000 года — Только чудо удержит «Мир» на орбите
19.10 12:00 В Норвегии обнаружены остатки языческого храма
19.10 11:35 «Интерфакс»: следствие считает чешского журналиста Мартина Лариша вербовщиком Ивана Сафронова
19.10 11:05 В Белоруссии освободили из-под ареста политтехнолога Виталия Шклярова. Он принимал участие во встрече с Лукашенко
19.10 10:55 В России очередной рекорд по суточному приросту больных COVID-19 — 15 982 человека
19.10 10:22 Экс-мэра Норильска Ахметчина приговорили к шести месяцам исправительных работ по делу о халатности во время разлива топлива на ТЭЦ-3
19.10 10:11 Завтра космический аппарат OSIRIS-REx предпримет первую попытку добыть образец грунта с астероида
19.10 10:10 Собянин: массовая вакцинация от COVID-19 в Москве начнется в декабре
19.10 09:42 Арестован врач, который выдал справку для получения оружия нижегородскому стрелку
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.