4 июня 2020, четверг, 09:20
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

29 мая 2015, 14:13

Гостайна об интернете не знает

Закон о государственной тайне
Закон о государственной тайне
Фото: из архива Полит.ру

В.Путин внес изменения в перечень сведений, относящихся к гостайне. Не сказать, что перечень велик, но он состоит из более, чем одного абзаца. Между тем, именно на один абзац все и обратили внимание.

Это абзац о том, что к сведениям, составляющим гостайну, теперь относятся и данные, "раскрывающие потери Минобороны РФ в мирное время при проведении спецопераций". Сразу понятно, что толкований может быть много (особенно по правоприменению), учитывая же что кодификации слова "спецоперация" не существует, толкований становится уже чрезвычайно много. 

Но по факту речь о некоторых правках. Указ, например, тут. Вообще, для непривычных такие документы всегда увлекательны. Можно, например, ужасаться-восторгаться еще многому. Ну, например, режимом секретности "горных выработок, естественных полостей и метрополитенов". Но у новичков в деле разглядывания госдокументов может быть еще больше радости. В исходном указе №1203 от 1995 года 117 пунктов и 6 примечаний.  

Если посмотреть, как поправки ложатся на исходник, то обнаружится, что они в основном уточняющие: добавляются какие-то новые реалии (названия организаций, например) или в примечании 1. (Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, содержит сведения в военной области, в области экономики, науки и техники, внешней политики и экономики, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, распространение которых...) добавлены слова о противодействии терроризму, обеспечении безопасности лицам, находящимся под защитой и т. п.

Любопытен пункт 88. Ранее: "Сведения о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими контрразведывательную деятельность". Теперь добавлено о гражданах, "изучаемых в целях их привлечения к сотрудничеству на конфиденциальной основе". То же самое и в пункте 89.

Это все к тому, что в принципе тут имеет некоторый бюрократический апдейт документа, никак не посягающий на его структуру и прочее. Такое же отношение, скорее всего, действовало и в отношении пункта 10, по поводу мирного времени и спецопераций. Революцию там никто делать не собирался, чисто слово за слово. Что, понятно, его существенность не снимает. Речь, собственно, о том, что имели в в виду авторы и получили ли они и получили ли именно ту реакцию, на которую рассчитывали. А, наверное, на реакцию и не рассчитывали — документ же о секретности. Но реакция возникла.

Что касается возможного правоприменения, то тут надо смотреть "Коммерсант": "В Уголовном кодексе (УК) есть несколько статей, подразумевающих уголовную ответственность за разглашение или передачу иным лицам сведений, составляющих гостайну: ст. 275 ("Государственная измена"), ст. 276 ("Шпионаж"), ст. 283 ("Разглашение государственной тайны") и ст. 283.1 ("Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну"). По словам адвоката Юрия Артеменкова, если гражданин выдал другому государству сведения, относящиеся к гостайне, то он подпадет под ст. 275 УК РФ, даже если у него не было допуска к этим сведениям, а он узнал их "по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ". Об этом говорится в самой ст. 275 УК РФ. Если же гражданин РФ разгласил информацию, которая является гостайной (например, опубликовал ее в СМИ), он подпадет под ст. 283 УК РФ, поясняет адвокат". Там же и рассуждения о возможных нюансах правоприменения.  

Как воспринято

"Ведомости" дают такую цитату:
"Новый указ коснется всех бойцов: к антитеррористическим спецоперациям привлекают регулярные подразделения армии и внутренних войск. Этот указ противоречит духу и букве закона о гостайне, отмечает адвокат Иван Павлов.Гостайной становятся и личные данные погибших, и обстоятельства гибели, и количественные сведения о потерях. Под нормы указа подпадают имена и погибших, и раненых (не конкретизируется, о каком виде потерь идет речь: о безвозвратных, санитарных или небоевых). Действие указа можно распространить на данные о потерях и в прошлом: в Чечне. Сведения о потерях военнослужащих в мирное время не подпадают ни под один из пунктов перечня сведений, которые могут быть отнесены к гостайне, считает Павлов (защищал Светлану Давыдову и Григория Пасько). Павлов намерен оспорить указ в Верховном суде."

А вот официальная позиция ("Коммерсант"):
"Комментируя положения указа, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что его появление не связано с ситуацией на Украине: "Происходит совершенствование законодательства в области гостайны, в данном случае, по мнению соответствующих ведомств, подобный режим секретности наилучшим образом соответствует государственным интересам". На вопрос, планирует ли Владимир Путин санкционировать спецоперации, господин Песков ответил отрицательно.

Вот тоже ж комментарий: сообщается, к чему не имеет отношения. А к чему и имеет и отчего вдруг возникло именно теперь? Нет ответа и надо додумывать: в общем, имеются в виду боевые действия в условиях отсутствия официальных боевых действий. Ну, веяние времени, гибридные войны, то да се. Но в соцсетях вспоминают Израиль – где со спецоперациями, вроде, давно так – в смысле не сообщаются детали. Так что никакая это не гибридная новация. Или в США. Собственно, что такое спецоперация здесь и теперь?

Спецоперации, это что?

РБК дает комментарий Сергея Кривенко, члена совета по правам человека при президенте России (добавляя: "который направлял в Минобороны запрос об участии контрактников в конфликте в Донбассе"):

"Кривенко обращает внимание, на то, что термина «специальная операция» в законодательстве не существует: есть применение вооруженных сил для защиты страны и применение их на территории в других странах в целях, перечисленных в законе «Об обороне», а «специальная операция» – это новый термин для обозначения новой реальности, пока не имеющий правового звучания".

Меж тем, ровно в той же заметке РБК сказано безо всяких сомнений в термине: "Спецоперации с участием военнослужащих Министерства обороны проводились и в Чеченской республике, и в Южной Осетии. В обоих случаях официальные потери были опубликованы. Так, Генеральный штаб сообщил, что в ходе конфликта 2008 года на территории Грузии погибли 74 военнослужащих. Спецоперации последних лет на Северном Кавказе проводило МВД, чьи потери в перечень о государственной тайне не включены".

То есть, типа такой интуитивно понятный интерфейс, который и расписывать, то есть кодифицировать не надо. Но нет, РБК приводит еще и следующее: "Военный эксперт, главный редактор журнала «Арсенал Отечества» Виктор Мураховский поясняет, что под специальной операцией, согласно боевому уставу, подразумеваются действие как на своей территории, так и на территории противника. Конкретная цель операции ставится командованием и это закрытая информация, уточняет он".

Ну так это термин из боевого устава, который как-то с трудом можно ощутить основой юридической практики в отношении штатских в мирное время? Опять же, вот яму выкопать на территории охраняемого объекта - тоже ведь по своему спецоперация? То есть, она же вообще все, что вне регламентного несения службы. И откуда тут что-то можно вообще узнать, когда все это закрытая информация? Ну а если нельзя, то все расплывчато и чисто гибридное понятие. Но как применять УК в этой ситуации? Откуда кто-то знает, что идет спецоперация, тем более, что у этих слов еще нет "правового звучания"? Или теперь надо ждать как раз вот этого уточнения? Но поди, сформулируй спецоперацию в таких же аккуратных словах, как насчет "горных выработок, естественных полостей и метрополитенов". 

Гостайна в условиях интернета и мобильных приложений

Но есть же еще и эти, вызовы времени. Вот, например, тема того секретного метрополитена - существующая вечно (по крайней мере - с 1995-го). Что же, теперь уже наконец будут закрывать многочисленные сайты любителей этой волшебной шутки, изучающие его по всем направлениям, вплоть до Метро-2?

О метрополитене в этом смысле тут конкретно: как, например, быть с досетевыми законами в сетевых обстоятельствах? Вот эти правки закон 1995-го не учитывают того, что произошло за 290 лет. Вот, "Ведомости" уточняют: "Запросы журналистов и правозащитников о гибели, увечьях и ранениях солдат и командиров военные и чиновники могут игнорировать, ссылаясь на гриф секретности".

А что в смысле гостайны частные отношения и сведения? Информация же распространяется и своим ходом, через те же соцсети. И не факт что сведения, которые уйдут в соцсети, не будут давать куда худшую картину, чем была бы объективная - кто ж не знает по той же Украине. Конечно, можно придумать закон, который будет запрещать все по этому поводу, но системности это не прибавит. 20 лет прошло, как-то многое изменилось. Ну, можно запретить и соцсети, переводя дело во что-то совсем уже веселое. Но дырочки все равно будут. Тогда придется законопачивать все каждый раз заново - этакий контент-касперский нужен с ежедневными обновлениями. Реально же альтернатива такая: пытаться закрыть все или ничего с этим не делать. Причем, второе еще и дешевле.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

03.06 21:42 Глава цеха норильской ТЭЦ, с которой разлилось 20 тыс. тонн нефти, отказался давать показания
03.06 21:06 Количество безработных в России по официальным данным выросло до 2,2 млн человек
03.06 20:41 Московский суд арестовал на 15 суток активиста за его одиночный пикет в поддержку Азара
03.06 20:10 Бывший лидер «Единой России» в Переславле-Залесском получил 8,6 лет колонии за убийство во время пьяной ссоры
03.06 19:23 Лукашенко отправил в отставку правительство Белоруссии
03.06 19:05 Трамп планирует запретить полеты китайских авиакомпаний в США
03.06 18:48 Власти Швеции признали ошибочным решение не вводить карантин в стране
03.06 18:17 «Серебряный дождь» оказался на грани банкротства. Радиостанция может закрыться
03.06 18:06 После аварии на ТЭЦ в Норильске в реки вылилось 20 тыс. тонн нефтепродуктов. Возбуждено три уголовных дела, в городе объявили ЧС федерального уровня
03.06 16:48 Экс-футболист сборной России Павел Погребняк вылечился от коронавируса
03.06 16:42 «Или крест сними, иль трусы надень!»: твиттер Рогозина перешел Роскосмосу со старыми твитами
03.06 16:22 Около 200 муниципальных депутатов выступили против поправок в Конституцию
03.06 16:21 Брянский суд дал полтора года исправительных работ трансгендеру за рисунки в ВК
03.06 15:56 ФСБ и МВД пришли с обысками в Российскую венчурную компанию
03.06 15:47 Сервис BlaBlaCar возобновил работу в России
03.06 15:31 Ростуризм: пляжи юга России откроются в течении двух недель
03.06 14:46 Италия открывает границы для туристов из ЕС
03.06 14:12 Создателя бренда «Довгань» Германа Лиллевяли объявили в международный розыск
03.06 14:11 Мишустин распорядился вернуть больницы к обычной работе
03.06 13:39 Дело основателя «Омбудсмена полиции» Воронцова передали в СКР
03.06 13:29 В Хакасии полицейский сбил двух выбежавших на дорогу детей. В МВД это объяснили «работой мозга маленького ребенка»
03.06 13:09 Завод «Роскосмоса» будет выпускать лифты с голосом Гагарина
03.06 13:00 Последней едой погибшего 110 миллионов лет назад динозавра оказались папоротники
03.06 12:47 Артемий Лебедев, снявшийся в ролике RT в поддержку поправок в Конституцию, призвал не идти на голосование
03.06 12:16 Верховный суд Башкирии оправдал двух бывших полицейских по делу об изнасиловании дознавательницы
03.06 12:00 РНК опухолевых клеток позволит подобрать индивидуальную терапию
03.06 12:00 Новость из прошлого: 3 июня 2000 года — Дмитрий Медведев стал первым замглавы АП
03.06 11:22 В правительстве пообещали не штрафовать бизнес за невыполнение рекомендаций Роспотребнадзора
03.06 11:02 В Боткинской больнице в Петербурге произошел пожар. Погиб один пациент
03.06 11:00 Древняя пыльца рассказала об изменениях климата на центральном Урале
03.06 10:50 В России выявили 8,5 тыс. новых случаев коронавируса. Всего заболели 432 тыс. человек
03.06 10:42 Жительница Москвы, которая год не выходит из дома, потребовала 1 млн рублей из-за штрафов за нарушение самоизоляции
03.06 10:20 Древесные кольца пролили свет на историю Эдинбургского собора
03.06 10:06 Сенатор Сулейман Керимов подал иски о защите чести и достоинства к Forbes и «Ведомостям»
03.06 09:40 Мишустин поручил проверить указы по борьбе с COVID-19 на соблюдение прав россиян
02.06 21:43 Трамп обратился к властям Нью-Йорка с требованием ввести Нацгвардию из-за массовых беспорядков
02.06 21:06 Более 11,6 млн человек подписали петицию с требованием наказать убивших Джорджа Флойда полицейских
02.06 20:48 На пикетах против полицейского насилия полиция задержала 19 человек
02.06 20:05 Глава ДИТ Москвы заявил, что коронавирус был в столице еще в январе. Официально первый случай выявлен в марте
02.06 19:51 МВД просит суд запретить Варваре Карауловой выходить из дома по ночам
02.06 19:10 Родной дом Гитлера превратят в участок полиции за 5 млн евро
02.06 18:31 Смертник взорвался в мечети в Кабуле, есть пострадавшие
02.06 18:04 Сотрудники ФСБ предотвратили теракт в Чувашии
02.06 17:55 Журналистка Sputnik заявила, что полицейские обстреляли ее резиновыми пулями во время протестов у Белого дома
02.06 17:23 СК завел дело о фейках против жительницы Краснодара за пост в фейсбуке. В нем она хвалила мэрию
02.06 16:49 «Яндекс» и Сбербанк разделят совместные проекты
02.06 16:36 Поправки в Конституцию начали продвигать роликами про геев
02.06 16:08 Главреды «Эха Москвы» и «Новой газеты» заметили одинаковые жетоны у полицейских на пикетах в поддержку Азара. Они пожаловались главе МВД
02.06 16:07 «Должна защищаться с момента зачатия»: протоиерей Смирнов предложил законодательно защищать внутриутробных детей
02.06 15:33 На восстановление экономики РФ после пандемии потребуется 5 трлн рублей и два года
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.