9 апреля 2020, четверг, 08:13
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

05 октября 2015, 14:19

Украина, приквел нормализации

Переговоры Нормандской четверки в Париже
Переговоры Нормандской четверки в Париже
Фото: elysee.fr

Сообщено, что Украина начала отвод техники калибром менее 100 мм в Донбассе. Это – уже выполнение того, о чем только что в Париже договорилась "нормандская четверка". То есть, они и в самом деле договорились до чего-то конкретного. А сомнения состояли в том, что никакая ясность после переговоров не была предъявлена.

Переговорщики: П.Порошенко, А.Меркель, Ф.Олланд, В.Путин. Переговоры шли больше четырех часов, после чего Путин первым покинул Елисейский дворец, не ответив на вопросы журналистов. Порошенко позже сделал заявление для СМИ из посольства Украины. На итоговой пресс-конференции выступили Олланд и Меркель, но общую картину из их сообщений понять было нельзя.

Основной вопрос состоял в том, как быть с минскими соглашениями, период исполнения которых заканчивается через два месяца. Вроде бы, теперь они будут как бы заменены парижскими договоренностями, а те дают сторонам еще некоторое время на выполнение взятых обязательств. То есть, все принципиально нечетко. Вот разве что ЛІГА.net цитирует своего "источник в дипломатических кругах": "В Париже Путин засвидетельствовал готовность выполнить свою часть сделки, Порошенко — свою".

С конкретной стороны основным пунктом было проведение выборов на неподконтрольной Украине части Донбасса. Вроде бы, В.Путин гарантировал, что там откажутся от планов делать выборы 18 октября и проведут их по украинскому законодательству. Но базой будет "план Мореля" — а по этому поводу с украинской стороны было много недовольства.

 
Фото: elysee.fr

С планом Мореля была кутерьма. Собственно, Морель в теме, как мало кто. Он - координатор рабочей группы по политическим вопросам Трехсторонней рабочей группы. Ну, это то место, где "нормандский формат" перелицовывается в конкретику. План он представил еще 19 сентября. Украина утверждала, что основная идея плана в том, чтобы "дать возможность террористам ДНР/ЛНР провести выборы на подконтрольной им территории по своим правилам, хотя формально и в рамках украинского законодательства". Да, при соблюдении некоторых условий (прекращение огня; договоренность на рабочем уровне о дате проведения выборов; полный доступ наблюдателей ОБСЕ к наблюдению за выборами), но в целом "ДНР/ЛНР" могли рассчитывать на то, что в рамках рабочих групп смогут согласовать (в свою пользу) все детали: где будут проводиться выборы; какая будет система голосования (мажоритарная, смешанная, пропорциональная); какой будет продолжительность мандата; каковы требования к кандидатам; решить вопрос создания территориальных избиркомов, допуска СМИ и партий. 

С.Рахманин в "Зеркале недели" ("Морельские тезисы") заявил, что план "предполагает принятие закона, серьезно противоречащего украинскому избирательному законодательству и украинской Конституции". А П.Порошенко вообще заявил тогда, что расценивает план Мореля как личное мнение его автора. Даже так: функция ОБСЕ в переговорном процессе по Донбассу - это "вопрос модератора, это важный вопрос в обсуждении любых предложений". "Но выборы будут проходить по украинскому законодательству, и если нужно вносить какие-либо изменения, это должно пройти процедуру обсуждения и процедуру в украинском парламенте".

 Вероятно, для Киева нюанс состоял в том, что этот план можно было понимать как угодно — вплоть до признания выборов 18 октября, назначенных в ДНР. Что, соответственно, ломало и весь минский процесс, и все вообще. Ну, вряд ли они и в самом деле считали, что Морель тут встал на сторону ЛДНР, но отчего ж было не заявить свою позицию перед Парижем.

В итоге 18 октября и 1 ноября (в ЛНР) выборов не будет, "Москва гарантировала, что проследит за этим". ЛІГА.net: "Выборы, которые пройдут на этих территориях, должны будут проводиться исключительно по украинским законам, а критерии избирательного процесса должны отвечать параметрам ОБСЕ, включая присутствие международных наблюдателей этой организации. Если Москва попробует провести выборы без согласия Украины или выборы будут сфальсифицированы - это срыв соглашений".

О чем договорились

- Начало отвода легкого вооружения с линии разграничения. Отводить технику под наблюдением ОБСЕ будут в два этапа, не считая промежуточных проверок выполнения договоренности.

 
Заключительная пресс-конференция Ангелы Меркель и Франсуа Олланда.  Фото: elysee.fr

- Усиление ОБСЕ. В Украину прибудут новые наблюдатели в большем количестве. Москва гарантировала полный доступ наблюдателей ко всем объектам инфраструктуры на оккупированной территории Донбасса. Украина настояла, чтобы наблюдатели имели полный доступ также к захваченному отрезку украинско-российской границы.

- В Донбасс приедут специалисты из Германии и Франции, чтобы начать под наблюдением ОБСЕ разминирование территорий.

Если с каким-либо из пунктов возникнут проблемы — срыв соглашений.

- Украина допускает введение амнистии для тех, кто не замешан в убийствах и прочих тяжких преступлениях. При этом амнистия не распространится на одиозных представителей террористических организаций. Пункт туманный — кто и как отделит одних от других?

- На линии разграничения будет увеличено количество пропускных пунктов. Гуманитарные организации - Международный комитет Красного Креста, Врачи без границ - будут иметь полный доступ к оккупированным территориям. Москва будет способствовать процессу освобождения украинских заложников и обещала решить вопрос политических заключенных в РФ - Сенцова и Савченко, предложив вариант "отбытия наказания" для них в Украине.

- По словам Олланда, стороны договорились о выводе всех иностранных войск из Украины. Процесс будет реализован параллельно с решением других пунктов соглашений и привязан к полному восстановлению контроля над границей.

- Особый статус Донбасса будет введен в действие в день выборов на оккупированной территории. Сначала - временно, а если международные наблюдатели подтвердят результат выборов, то на постоянной основе. Когда именно состоятся выборы — неизвестно, но они будут поведены по согласованию с властями Украины.

Инсайд ЛІГА.net: санкции против России остаются в силе до тех пор, пока минские соглашения не будут исполнены полностью. При этом Лиге "не удалось выяснить, какие пункты плана Мореля были изменены и как выглядит итоговый документ... Однако есть косвенные подтверждения того, что в Париже было заключено новое соглашение на базе вышеизложенных пунктов, которое условно можно назвать парижскими договоренностями, которые сводятся к устным гарантиям сторон". Также сообщено, что "Все перечисленные пункты - только рамочные договоренности. По каким-то пунктам Украина говорила "давайте обсуждать", а на некоторые отвечала "ничего не гарантируем". В большей степени это касается вопросов, которые придется выносить на голосование в Верховную Раду. Судя по настроению собеседников ЛІГА.net, если то или иное решение не найдет поддержки в парламенте - Администрация президента не станет сокрушаться по этому поводу. Пессимизм Банковой на эту тему был доведен до собеседников".

А это, например, такой сценарий: Москва выполняет все условия, тогда парламент Украины принимает отдельный закон о выборах в оккупированных районах и эти выборы (согласно парижским договоренностям, должны пройти в течение 80 дней после принятия закона). Кто тут гарантирует добрую волю Рады? Из предыдущего абзаца следует, что — не Порошенко.

 
Владимир Путин на переговорах в Париже. Фото: sputniknews.com

Но тема выборов все равно базовая, потому что если ситуация как-то успокаивается, то надо говорить, а у сторон должны быть представители. Выборы — прежде всего для этого, а не просто чтобы подтвердить украинскую юрисдикцию. Вообще, все станет понятнее к 18 числу — будут эти самоназначенные выборы или нет. Не будет — значит, вся эта машинка и в самом деле заработала.

А в принципе это разные истории: что-то урегулировать локально и — общая рамка для последующей жизни. Ну, кому там власть, кто восстанавливает за чьи деньги и что вообще имеется в виду по поводу Донбасса. Сейчас все это так, гипотетически. 

Обсудите в соцсетях

Главные новости

08:00 В США от коронавируса умер актер из фильма «Девятые врата» Аллен Гарфилд
07:32 Экс-министр Михаил Абызов женился в СИЗО «Лефортово»
07:04 Сын президента Сербии заразился коронавирусом
06:45 На администратора паблика «Омбудсмен полиции» завели дело о фейке про коронавирус
05:50 На западе Москвы загорелся дом престарелых. Погибли четыре человека
08.04 21:44 Сбербанк с 9 апреля возобновит обычный режим работы во всех отделениях
08.04 21:22 Московские власти потратят 1,9 млрд рублей на дезинфекцию дорог
08.04 20:53 С отца бывшего сенатора Арашукова сняли обвинение в хищении газа на 32 млрд рублей
08.04 20:01 Москва выделила более 20 млн рублей на празднование Пасхи — в это время столица официально на самоизоляции
08.04 19:10 Берни Сандерс вышел из гонки за президентское кресло, кандидатом от демократов будет Джо Байден
08.04 18:39 «Аэрофлот» прекратил возврат денег пассажирам, чьи рейсы были отменены из-за коронавируса
08.04 18:23 Эстонская полиция задержала главу международной неонацистской группиировки. Ему оказалось 13 лет
08.04 17:55 Минпросвещения разрешило регионам с неблагоприятной ситуацией по COVID-19 досрочно завершить учебный год для 1-8 классов
08.04 17:23 BMW начнет производить медицинские маски
08.04 16:30 В Москве пожилого ученого РАН избили в аптеке из-за места в очереди
08.04 16:14 «Победим заразу коронавирусную»: Путин анонсировал дополнительные выплаты врачам и новые меры поддержки населения
08.04 15:49 Полиции разрешили штрафовать жителей Москвы за нарушение самоизоляции
08.04 15:15 «Будет содержательное и объемное»: Первый канал анонсировал новое выступление Путина
08.04 14:45 15 россиян с COVID-19 были госпитализированы в Белоруссии
08.04 14:13 На рейс для возвращения россиян из США пустили только 15% желающих
08.04 14:03 Италия закрыла порты для мигрантов из-за эпидемии COVID-19
08.04 13:51 Forbes опубликовал рейтинг самых разбогатевших в 2020 году российских миллиардеров
08.04 13:39 Замглавы Минпромторга Овсянникова исключили из «Единой России» за дебош в аэропорту
08.04 13:31 Россиянке предложили вернуться из Таиланда вывозным рейсом за 69 тыс. рублей. Минтранс сообщал о цене в 200-400 евро
08.04 13:06 «Проект»: у Дмитрия Медведева нашли остров на Волге с резиденцией и 5D-кинотеатром
08.04 13:00 Два типа иммунных клеток помогают друг другу бороться с врагом
08.04 12:48 Facebook запустил приложение для пар
08.04 12:00 Древесные кольца помогли уточнить дату извержения вулкана на острове Санторин
08.04 11:58 Правительство РФ выделило 3,5 млрд рублей на возмещение туроператорам части затрат из-за коронавируса
08.04 11:36 «Коммерсантъ»: кредитными каникулами смогут воспользоваться меньше половины заемщиков по ипотеке и автокредитам
08.04 11:02 За сутки в России обнаружили более 1 тыс. новых случаев коронавируса. Всего заболели 8,6 тыс. человек
08.04 10:44 Подмосковье возглавило рейтинг самых благоустроенных регионов России
08.04 10:31 Аэропорт Грозного обязал пассажиров из Москвы иметь справку о тесте на COVID-19
08.04 10:10 Две спаривавшихся 41 миллион лет назад мухи были найдены в янтаре
08.04 10:07 Минтранс назвал цены для возвращающихся на родину россиян
08.04 09:46 От коронавируса умер двукратный обладатель «Грэмми» кантри-певец Джон Прайн
08.04 09:00 В мире коронавирусом заразились более 1,4 млн человек, 82 тысячи умерли
08.04 08:17 Под Нижним Новгородом в жилом доме произошел взрыв газа. Один человек погиб
08.04 07:45 У депутата Мосгордумы Михаила Тимонова подтвердился коронавирус
08.04 06:41 Парагвайский суд отправил Роналдиньо под домашний арест
08.04 06:04 Глава Twitter пожертвовал $1 млрд на борьбу с коронавирусом
08.04 05:42 За сутки в Китае от коронавируса умерли два человека
07.04 21:55 Китай впервые за 11 недель разрешил выезд из Уханя — отсюда началась пандемия коронавируса
07.04 21:06 Около 30% российских компаний вынудили сотрудников уйти в неоплачиваемый отпуск
07.04 20:32 Путин распорядился выплатить по 5 тыс. рублей в апреле, мае и июне семьям, которые имеют право на маткапитал
07.04 19:51 Абхазия закрывает границу с Россией с 8 апреля
07.04 19:04 Норвегия планирует открыть детские сады, школы и другие учреждения в конце апреля
07.04 18:42 Личная клиника на одного и собственный ИВЛ: обеспеченные россияне подготовились к эпидемии COVID-19
07.04 18:03 Совладелец Шереметьево: международные рейсы могут возобновиться в июле
07.04 17:55 Врачи Греции начали акции протеста из-за нехватки персонала и чрезмерной загруженности больниц
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.