31 марта 2020, вторник, 20:27
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Культурное наследие по концессии

Улица Советская, д.14 в Переславле-Залесском
Улица Советская, д.14 в Переславле-Залесском
Pereslavl-zalesskiy.wikimapia.org

В России могут разрешить передачу объектов культурного наследия физическим и юридическим лицам по концессии. Соответствующий законопроект внесли в Госдуму первый заместитель председателя комитета Госдумы по культуре (депутат от «Справедливой России») Елена Драпеко и заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Сергей Рыбаков.

Как поясняют СМИ, законопроект разработан с учетом резолюции VI Парламентского форума «Историко-культурное наследие России». Разработка подобного документа была также предусмотрена также Стратегией реализации государственной культурной политики, утвержденной распоряжением правительства России от 29 февраля 2016 года. Целью документа является сохранения историко-культурных территорий с использованием механизмов государственно-частного партнерства, отмечает интернет-издание «Информ-24: Парламентские новости».

Документ опубликован в базе данных нижней палаты российского парламента. В пояснительной записке к нему, которой располагает информационное агентство ТАСС, говорится, что объекты культурного наследия могут передаваться физическим и юридическим лицам на основании концессионного соглашения в соответствии с Федеральным законом «О концессионных соглашениях», равно как и земельные участки, если они расположенные в границах историко-культурных заповедников.

«Обеспечить интересы сохранности историко-культурной территории» авторы идеи предлагают так: установить законодательно, «что в границах историко-культурного заповедника указанными лицами могут осуществляться виды деятельности, не нарушающие сохранность объектов культурного наследия и предусмотренные концессионным соглашением». В связи с этим они также предлагают дополнить сферу ведения федерального закона «О концессионных соглашениях» «объектами культурного наследия, их территориями, а также территориями историко-культурных заповедников».

Инициатива также предусматривает, что для управления историко-культурными заповедниками могут быть созданы (или определены) государственные учреждения и другие организации. Кроме того, ряду учреждений и организаций могут быть переданы свободные от прав третьих лиц земельные участки, а также объекты недвижимого имущества, в том числе, объекты культурного наследия, расположенные в границах историко-культурных заповедников.

Тему использования концессионных соглашений и их применимости в случае, когда речь идет об объектах культурного наследия по просьбе «Полит.ру» прокомментировал адвокат Владимир Берлизов, управляющий директор Berlizov.Group. По его оценке, этот инструмент может быть достаточно эффективен в случае тщательной проработки и соблюдения условий концессии.

«Уже почти век, как в России применяются концессионные соглашения – в этом нет ничего сверхъестественного. Сама суть концессии предполагает, что частным инвесторам, в том числе и физическим лицам, в пользование передается какое-либо публичное (государственное) имущество. В условиях, когда государство не имеет средств и/или не может эффективно распорядиться ими, чтобы воспользоваться таким имуществом, и/или обеспечить его сохранность – концессия вполне логичное и правильное решение.

Главный вопрос в том, на каких условиях частным лицам предполагается передавать такие объекты и кто и насколько тщательно будет контролировать соблюдение таких условий.

Так, например, государство сможет сложить с себя обязанности по восстановлению и обслуживание здания, входящего в культурное наследие РФ, на предпринимателя, который, открыв например в этом здании кафе, обеспечит комфортные условия (инфраструктуру) для посетителей, получит прибыль, в связи с высоким потоком посетителей, и заодно, восстановит само здание – все в выигрыше. Однако этот же самый предприниматель может объект культурного наследия просто уничтожить, некачественно выполнив ремонт, либо увлекшись оформлением своего общепита.

А вопрос оценки шансов принятия… шансы есть, особенно если посмотреть в ретроспективе какое количество законов принимается нашим парламентом, как быстро и насколько развился системный кризис во всех сферах – от экономики до законотворчества», – считает Владимир Берлизов.

Тема памятников культуры в последнее время привлекает внимание СМИ и в связи с судьбой особняка, в котором располагается Европейский университет в Санкт-Петербурге. Особняк известен как Малый мраморный дворец или же дворец Кушелева-Безбородко; университет занял его по инициативе первого мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака. Однако в конце 2016 года городские власти приняли решение выселить вуз из здания и в одностороннем порядке расторгли договор аренды.

Университет пытался оспорить это решение в суде, однако проиграл: 5 апреля Арбитражный суд города отклонил иск вуза к городскому Комитету имущественных отношений. Как сообщает газета «Коммерсантъ», в Комитете заявили, что до конца учебного года никаких действий предпринимать не будут и здание на этот срок еще останется в пользовании вуза. В университете же по-прежнему считают решение расторгнуть договор незаконным и не исключают обжалования решения суда.

Законопроект о передаче объектов культурного наследия юрлицам по концессии мог бы повлиять на судьбу вуза, в поддержку которого и против его выселения высказываются ученые и архитекторы. По информации газеты, члены Совета по сохранению культурного наследия при правительстве Санкт-Петербурга, Геральдического совета при президенте России и ряд других экспертов уже обратились с открытым письмом к губернатору Санкт-Петербурга Георгию Полтавченко.

«Размещение учреждений науки, культуры и образования в зданиях-памятниках –  безусловно оправданная практика», – приводит издание отрывок письма. В нем также указывается, что поддержанный президентом Владимиром Путиным проект реконструкции дворца французского архитектора Жан-Мишеля Вильмотта дает «положительный пример» реновации архитектурного наследия.

Напомним, законопроект, разрешающий передачу объектов культурного наследия в пользование учреждениям образования и науки Совет Федерации уже одобрил. Это произошло на пленарном заседании 1 марта. Тогда сенатор Рыбаков, один из авторов законопроекта о передаче памятников культуры и истории физическим и юридическим лицам по концессионным соглашениям, пояснял, что речь идет о безвозмездном пользовании такими объектами государственных и муниципальных учреждений, действующих в сфере образования и науки.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

20:13 В регионах РФ начали ограничивать продажу алкогольной продукции
19:40 Последний срок для подачи документов в российские вузы сдвинули на 10 августа
19:00 Минобороны перенесло весенний призыв в армию из-за COVID-19
18:38 Грузия временно ввела сухой закон
18:20 Почти 40% торговых точек в России приостановили работу. В их числе нет только алкомаркетов
17:24 В Абакане возбудили дело против замдиректора школы. Она включила кварцевую лампу при детях – ожоги получили 24 ученика
16:51 15-летний сын заммэра Москвы Ликсутова не ушел на самоизоляцию после Куршевеля и попал в ДТП во время нелегальных гонок
16:47 Мишустин распорядился оказать финансовую помощь гражданам РФ, которые не могут вернуться в Россию
16:06 У главврача больницы в Коммунарке Дениса Проценко диагностирован коронавирус
15:57 С 3 апреля россиянам начнут через СМС сообщать о нарушении карантина. Эти данные будут передавать в полицию
15:46 Суд передал органам опеки девочку, которая с рождения жила в перинатальном центре
15:15 В Москве оставили только одно СИЗО для приема арестованных
15:07 Олег Дерипаска выделил Иркутской области деньги на строительство больниц для заразившихся коронавирусом
14:43 Власти Туркменистана запретили использовать слово «коронавирус». Официально в стране нет ни одного зараженного
14:11 Госдума разрешила правительству вводить режим ЧС на всей территории России
14:04 Госдума ужесточила наказание за фейки об эпидемиях
13:43 СК начал проверку слов протоирея Смирнова, сравнившего гражданских жен с бесплатными проститутками
13:34 Главу «Альянса врачей» вызвали в СК. За день до этого профсоюз начал собирать деньги на маски для медиков
13:13 ФК «Зенит» выделил средства петербургской больнице на борьбу с коронавирусом
13:00 Лекарство от болезней печени оказалось эффективным средством против опасной бактерии
12:29 В 24 регионах России зарегистрировали 500 новых случаев коронавируса
12:24 Госдума ужесточила уголовную ответственность за нарушение карантина. Нарушителям грозит штраф до 1 млн рублей
12:06 Умер автор сценария «Покровских ворот» Леонид Зорин
12:00 Ученые ищут, где в организме птицы спрятан магнитный компас
11:45 Госдума одобрила штрафы до 40 тысяч рублей для здоровых граждан за нарушение карантина
11:40 Airbnb выплатит $250 млн хозяевам жилья, пострадавшим от отмен бронирований из-за коронавируса
11:00 Ученые прочитали геном стерляди
10:58 Умер детский писатель и иллюстратор Томи де Паола
10:42 В Москве и Подмосковье до конца июня отменили взносы на капитальный ремонт
10:30 Польша выиграла в арбитраже у Газпрома $1,5 млрд
10:14 Жительницу Кузбасса оштрафуют за фейк. Она сообщала о смерти пациента от коронавируса
10:00 Ревматизм стал платой за выживание в Малом ледниковом периоде
09:50 Сроки вступительных экзаменов в России перенесут из-за коронавируса
08:54 Дональд Трамп: Россия направила в США самолет с медоборудованием
08:00 В мире коронавирусом заразились около 786 тысяч человек, почти 38 тысяч умерли
07:22 В Подмосковье зафиксирован первый случай смерти от коронавируса. Еще четыре человека умерли в Москве
06:47 Ученые Роспотребнадзора создали высокоточный тест для диагностики коронавируса
06:31 Ford выпустит 50 тыс. аппаратов искусственной вентиляции легких за 100 дней
05:51 За сутки в Китае зафиксировали 48 ввозных случаев заражения коронавирусом
30.03 22:30 Против двоих жителей Брянской области завели уголовное дело за нарушение самоизоляции. Они заразили COVID-19 четырех человек
30.03 21:33 РЖД временно закроют вагоны-рестораны в поездах и ограничат работу кафе на вокзалах
30.03 20:52 Власти Петербурга ввели режим обязательной самоизоляции для всех жителей
30.03 20:26 Европейские страны отозвали китайские маски и тесты на COVID-19. Они оказались некачественными
30.03 19:22 Путин подписал указ о призыве в армию с 1 апреля
30.03 18:58 Руководитель клиники «Мать и дитя» сообщил главе Минздрава о «критической ситуации» с масками. Затем он заявил, что проблем с ними нет
30.03 18:34 Верховная Рада из-за коронавируса отправила в отставку министров здравоохранения и финансов
30.03 17:54 В Нидерландах из закрытого на карантин музея украли картину Ван Гога
30.03 17:17 В обновлении Telegram появились папки для чатов и каналов
30.03 17:14 Граждане Кыргызстана объявили голодовку в аэропорту Новосибирска. Из-за коронавируса они две недели не могут вернуться на родину
30.03 16:56 Lamoda начала продавать крупы и чай
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.