18 сентября 2019, среда, 10:31
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Борьба с террором в обход Конституции

Ак-47 и штык-нож
Ак-47 и штык-нож

Законопроект о лишении российского гражданства за террористическую деятельность отозван из Госдумы, однако вернется туда после корректировки. По сведениям газеты «Коммерсантъ», в него планируют добавить ранее не прописанную процедуру лишения гражданства и одно положение относительно целей получения гражданства, что, по оценке авторов идеи, поможет разрешить правовую коллизию и избежать противоречия Конституции.

Как напоминает газета, в связи с отсутствием законной процедуры лишения гражданства в настоящее время подобный вопрос может быть решен только указом президента. Депутаты хотят устранить это обстоятельство: кроме того, они предлагают считать причастность к экстремистской и террористической деятельности не основанием для лишения паспорта, а отсутствием цели для его получения. Предполагается, что таким способом и будет устранена правовая коллизия, состоящая в том, что отменить решение о предоставлении гражданства можно только из-за подачи фальшивым документов или сообщения ложных сведений.

Между тем в законе «О гражданстве» уже оговорено, что гражданство не может быть предоставлено участникам терактов или иной экстремистской деятельности.

Законопроект о лишении гражданства за терроризм был внесен в Госдуму лидерами всех четырех парламентских фракций 18 апреля. СМИ отмечали, документ повторял инициативы, в 2016 году устраненные из так называемого «пакета Яровой» – блока «антитеррористических» законопроектов, предложенных этим депутатом. Однако уже 20 апреля к вечеру появилась информация, что карточка законопроекта пропала с сайта Думы. Представители Думы сообщили журналистам, что законопроект отозван.

 
Пустой зал заседаний Госдумы

Эксперты выражают сомнения в том, что даже в обновленном виде, с учетом ожидаемых поправок и дополнений, этот документ станет более конституционным, поскольку основной закон Российской Федерации никак не увязывает вопрос получения гражданства и цели его приобретения. Прокомментировать ситуацию для «Полит.ру» согласился адвокат Владимир Берлизов, управляющий директор Berlizov.Group. По его оценке, эта инициатива действительно антиконституционна и запланированные поправки не изменят этого обстоятельства.

«Вот уже совсем близко 2018 год, в связи с чем нам всем еще предстоит наблюдать множество таких популистских инициатив деятелей нижней платы Парламента Российской Федерации. Совершенно верно отмечено, что Конституция Российской Федерации не различает гражданство по основаниям его приобретения – оно едино, получено ли оно по рождению, или по каким-либо иным основаниям.

Эта норма, закрепленная в первой главе Конституции РФ, является незыблемой, одной из основополагающих, определяющих конституционный строй в РФ, и ее изменение Федеральным Собранием невозможно в принципе – об этом прямо говорится в статье 135 Конституции РФ. Единственный путь, которым можно ее изменить, – это отменить действующую Конституцию и принять новую на Общероссийском референдуме.

 К сожалению, на сегодняшний день нельзя полагаться на профессионализм законотворцев (если б он был, то этой бы инициативы вообще не было), и нет никаких гарантий того, что эта инициатива не материализуется на волне всеобщего единодушия депутатов. Однако это не означает, что такой возможный принятый закон перестанет быть антиконституционным и не сможет быть отменен по решению Конституционного суда. Но это уже будет совсем другая история.

Сама идея этого закона не имеет никакого смысла: она неэффективная, нереализуемая и антиконституционная. Очевидно, что лицо, которое пошло на террористический акт, либо вовлеченное в его организацию, не дорожит своим гражданством. Последствия лишения гражданства не дают и для государства никаких преимуществ, при этом создает большой объем дополнительной бумажной волокиты с апатридами (лиц без гражданства)», – объяснил Владимир Берлизов.

Между тем по сообщению информационного агентства ТАСС, законопроект будет вновь внесен на рассмотрение нижней палаты российского парламента уже 21 апреля, причем одним из его соавторов на сей раз станет председатель нижней палаты парламента Вячеслав Володин. Этот факт спикер Госдумы сам подтвердил журналистам.

По его словам, подписи под документом наряду с авторами первой редакции (то есть, лидерами всех четырех думских фракций) поставят также первый вице-спикер Иван Мельников, вице-спикер Ирина Яровая и председатель профильного комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. Как пояснил Володин, документ отзывали лишь потому, что хотели повысить его качество.

«Мы его за вчерашний и сегодняшний день доработаем и вечером перевнесем», – приводит информагентство слова спикера.

Володин пояснил, что опасения насчет неконституционности отзыва гражданства сняты, так как в новой версии документа «речь идет о внесении поправок в закон, где предполагается отмена решения о предоставлении гражданства, а не лишение самого гражданства». «Потому что это, действительно, норма конституционная, и наше предложение будет касаться лишь тех, в отношении кого принималось именно решение о предоставлении гражданства», – сказал он.

Согласно его уточнениям, речь идет в основном о тех, кто имел гражданство других стран, а потом получил российское. «Отмена этого решения будет предметом как раз тех поправок, которые мы вносим» – резюмировал Володин.

Между тем по мнению бывшего судьи Конституционного суда Тамары Морщаковой, норма о лишении гражданства за терроризм «не может быть узаконена, потому что она полностью противоречит Конституции». Ссылаясь на статью 6 Конституции, она отметила, что гражданин России «не может быть лишен своего гражданства», и это гражданство «является единым и равным вне зависимости от оснований его приобретения».

 
Владимир Путин на Алтае

Тему лишение российского гражданства затронул и президент России Владимир Путин. В ходе интервью телеканалу «Мир 24» он не исключил, что такая мера может стать одним из методов борьбы с терроризмом. Именно там он указал на возможность разрешения правовой коллизии, о которой говорили депутаты.

«В соответствии с российской Конституцией мы лишать никого гражданства не можем. Но мы можем отменять соответствующие решения, которые послужили основанием для получения российского гражданства. Мы проведем консультации с нашими юристами, и, я думаю, такие решения будут приняты в самое ближайшее время», – цитирует его слова газета «Коммерсантъ».

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

10:06 Петиция за освобождение Павла Устинова собрала более 85 тысяч подписей
09:48 Паводок в Хабаровском крае причинил ущерб около 1 млрд рублей
09:46 Таксисты смогут купить топливо в рассрочку на заправках «Газпром нефти»
09:41 Крупнейший производитель троллейбусов в России сократил штат наполовину. Завод перешел на особый режим после задержания гендиректора
09:08 «Медуза» узнала, кто сломал ногу Коновалову перед акцией 27 июля
09:00 В РПЦ прокомментировали письмо священников в защиту фигурантов так называемого «московского дела»
08:58 Банкротство станет основанием для списания штрафов за нарушение ПДД. Правительство поддержало поправки в Бюджетный кодекс
08:35 Депутат Госдумы и главы крупных СМИ обратились к генпрокурору в защиту Устинова
08:28 Следствие обвинило адвоката Дагира Хасавова в воспрепятствовании правосудию. Юрист известен как защитник обвиняемых в экстремизме
07:50 В Хакасии задержан подозреваемый в попытке убийства ребенка
07:29 Центробанк пообещал банкам льготы за сбор биометрии клиентов
06:51 США подали на Сноудена в суд. Власти просят передать им все доходы от книги бывшего агента
06:30 «Коммерсантъ»: новая оценка акций может привести к прекращению дела Калви
05:53 «Зенит» сыграл вничью с французским «Лионом»
05:24 МИД России потребовал от КНДР принять меры в связи с нападением на российских пограничников
17.09 18:54 Биатлонистка Васильева за допинг получила 1,5 года дисквалификации
17.09 18:08 У Олимпиады-2022 появились талисманы. Это китайский фонарик Сюэ Жунжун и летающая панда Бин Дуньдунь
17.09 17:46 У экс-главы Клинского района Подмосковья изъяли имущество на девять миллиардов рублей
17.09 17:24 Полиция прекратила дело против жителя Кузбасса, который сравнил «Единую Россию» с «крысиной чумой»
17.09 17:07 Полиция оштрафовала Собчак на тысячу рублей за езду в катафалке
17.09 16:34 Дерипаска подал в краснодарский суд на The Times, The Telegraph и The Nation
17.09 15:50 В Японском море на российских пограничников напали северокорейские браконьеры. Трое военных ранены
17.09 15:27 Суд оштрафовал на 10 тысяч рублей дизайнера, которому сломали ногу перед акцией 27 июля
17.09 15:10 Регулярное питье чая положительно влияет на мозг
17.09 14:48 Минкульт отказал в финансировании театрального проекта «Территория. Камчатка» из-за июньской постановки с целующимися однополыми парами
17.09 14:43 Илон Маск нанял детектива, чтобы подтвердить свои домыслы о педофилии британского спелеолога
17.09 14:12 Путин 20 лет назад: 17 сентября 1999 года – Премьер-министр Путин назвал хасавюртские соглашения ошибкой
17.09 13:51 На учениях в Смоленской области бронетранспортер сбил двух росгвардейцев. Один из них скончался
17.09 13:24 В Кишиневе задержали главу агентства Sputnik Молдавия
17.09 12:22 Во время выступления президента Афганистана взорвалась бомба. Погибло 24 человека
17.09 11:55 Актеры запустили флешмоб в поддержку приговоренного к 3,5 годам Павла Устинова
17.09 11:30 Предложен новый способ взвешивать черные дыры
17.09 11:14 Чиновницу из Ульяновска уволили за селфи в нефтяной ванне
17.09 11:05 Следователи Улан-Удэ завели дело из-за упавшего шкафа. Ребенок получил травму
17.09 10:47 В США россиянин заключил сделку со следствием по делу о киберпреступлениях
17.09 10:30 Бактерии помогают кошкам метить территорию
17.09 10:13 Кабмин утвердил правила выплаты до 450 тыс. рублей на ипотеку многодетных семей
17.09 10:04 Хабиб Нурмагомедов продал футболку соперника за $100 тысяч
17.09 09:39 Кокорин и Мамаев вышли из колонии по УДО
17.09 09:30 Исследование Финуниверситета: молодежь больше всего хочет уехать из Тольятти и Омска
17.09 09:30 Гигантский гобелен из Нотр-Дам-де-Пари спасен благодаря аэродинамической трубе
17.09 09:12 Москвичи смогут бесплатно привить своих питомцев от бешенства в десяти городских парках
17.09 08:45 «Флай Авто» подала иск к Навальному на 1 млрд рублей за бензин
17.09 08:41 Депутаты на Камчатке запретили продавать вейпы несовершеннолетним. Нарушителям грозит штраф от трех до 150 тысяч рублей
17.09 08:03 Первый запуск спутников OneWeb с Байконура предложили назначить на 19 декабря
17.09 07:30 Московская полиция провела обыск у «Другой России»
17.09 07:06 Четыре страны в Центральной Америке остались без света
17.09 06:15 Правительство поддержало запрет продавать алкоголь в кафе и барах в жилых домах
17.09 05:41 Московские театры выступили в поддержку осужденного актера Павла Устинова
16.09 19:28 Путин сократил на два года сроки двум женщинам, подвергшимся домашнему насилию. Восьмидесятилетнего ветерана он освободил
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.