22 января 2021, пятница, 00:50
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

03 августа 2017, 14:51

Санкционный билль и лазейка для Трампа

Бюст Д.Трампа из раскрашенного картона
Бюст Д.Трампа из раскрашенного картона

Президент США Дональд Трамп 2 августа подписал закон о санкциях в отношении Ирана, КНДР и России. В то же время он принял специальное заявление о том, что не намерен выполнять те положения этого «ущербного», как его охарактеризовал сам Трамп, закона, которые считает антиконституционными.

Напомним, закон был принят Конгрессом США в конце июля. В связи с его появлением многие политологи высказывали мнение, что фактически закон направлен на то, что связать руки президенту, – поскольку не подписать его для главы государства в нынешней ситуации означало бы спровоцировать свой досрочный уход с поста.

Таким образом, подписание документа было ожидаемым событием. Однако Трамп, по оценке СМИ, оставил себе некоторые лазейки, отметив в спецзаявлении, что «в своем стремлении поскорее принять этот законопроект Конгресс включил в него ряд явно неконституционных положений».

«Хотя я и поддерживаю жесткие меры, призванные наказать и сдержать агрессивное и дестабилизирующее поведение Ирана, Северной Кореи и России, этот закон является весьма ущербным», – приводит газета «Коммерсантъ» цитату из перевода заявления Трампа.

Добавим, что в России на происшедшее отреагировали достаточно быстро. Премьер-министр Дмитрий Медведев расценил этот шаг как начало «полноценной торговой войны» с США. Он также высказал мнение, что подписание закона свидетельствует: «антироссийская истерия» перевесила интересы внутренней и внешней политики США.

 
Дмитрий Медведев на заседании правительства / premier.gov.ru

«Американский истеблишмент вчистую переиграл Трампа. Президент не рад новым санкциям, но не мог не подписать закон. Впереди новые заходы, конечная цель которых – отстранение его от власти. Несистемный игрок должен быть ликвидирован», – написал глава российского правительства на своей странице в Facebook.

Он добавил, что «санкционный режим кодифицирован и будет сохраняться десятилетиями, если не произойдет какое-то чудо». «Таким образом, отношения между РФ и США будут крайне напряженными вне зависимости от состава Конгресса или личности президента. Предстоят длительные выяснения отношений в международных органах и судах. Дальнейшее усиление международной напряженности», –  убежден Дмитрий Медведев.

Прокомментировать ситуацию для «Полит.ру» согласился политолог Павел Салин, директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ. По его оценке, заявление в действительности не дает Трампу возможности как-либо существенно маневрировать – оно делалось лишь для того, чтобы имидж главы государства не слишком пострадал.

 
Павел Салин

«С учетом тех формальных и неформальных ограничений, которыми сейчас американская элита обложила Трампа, я думаю, что его заявление – это попытка «сохранить лицо». То есть в паузе между принятием обеими палатами Конгресса, принятием форсированным и практически единогласным, санкционного билля и подписанием его Трампом команда Трампа как раз и пыталась найти какие-то ходы, которые позволили бы их шефу не выглядеть мальчиком на побегушках у американских элит.

Но ничего, кроме этого заявления при подписании, они не смогли найти, потому что в Соединенных Штатах слишком сильна система институтов, когда в элитах есть консенсус. Поэтому я думаю, что Трамп особой лазейки с точки зрения возможности принятия действительно независимых решений не нашел. А имиджевую лазейку нашел. Это, конечно, совсем маленькая щелочка, скажу, немного утрируя, но у него не оставалось другой.

Что касается Трампа, у него был бы возможен конституционный инструмент – отказаться от выполнения каких-то положений билля, которые ему не нравятся, с одновременным их оспариванием в судебных инстанциях – в том случае, если бы позиция по этому биллю у республиканских и демократических американских элит различалась. Тогда Трамп мог бы воспользоваться ситуацией, выбрать удобный момент и отказаться что-то выполнять, опираясь на поддержку какой-то элиты, и мог бы разыграть какую-то комбинацию.

 
Верховный суд США / pixabay.com

Но сейчас мы видим, что позиция по биллю у обеих элит совпадает: голосование в Палате представителей и в Сенате Конгресса было практически единогласным. Поэтому Трамп находится и перед неформальным ограничением, и если он начнет вести себя как-то не так, начнет демонстировать самостоятельность, перед ним встанет реальная угроза импичмента. И эту угрозу поддержит республиканская американская политическая элита. И уже никакой лазейки у него тут не остается.

Так что я думаю, что история со специальным заявлением за пределы риторики не выходит – просто Трампу нужно продемонстрировать, что он остается более или менее самостоятельным президентом. Потому что если этого не сделать, ему останется только признать поражение и уйти в отставку. Ведь он приходил с одной программой, формальной и неформальной, а сейчас будет действовать по другой.

Что касается его программы, то она ведь содержала послание избирателю, месседж о том, что Трамп будет отстаивать их интересы перед элитой. И если он сейчас безропотно подписывает этот документ, то в глазах избирателей он фактически становится мальчиком на побегушках у элиты. А тогда у его сторонников и избирателей возникнет вопрос: «А зачем ты нам такой нужен?». Вот Трамп и пытается продемонстрировать самостоятельность.

Думаю, российская пропаганда сейчас попытается это обыграть: она сама ищет лазейки в той сложной ситуации, в которой оказалась страна после принятия этого билля. Сейчас на телевидении уже начала разыгрываться линия «не весь Запад против нас»: мол, есть не только Соединенные Штаты, но есть и Европа, которая начинает проводить самостоятельную политику. И это поведение Трампа наверняка тоже будет обыграно: опять у нас во внутренней пропаганде будут разыгрывать сюжетную линию с «хорошим Трампом» и «плохими элитами». Но инструментарий у Трампа исчерпан.

Он все время будет и дальше пытаться выйти за красные флажки – такова его психология. Но его слишком сильно институционально обложили, и эти его попытки никогда не будут приводить к успеху – за исключением тех случаев, когда элита будет позволять ему сохранить лицо», – сказал Павел Салин.

Комментируя заключение премьера Медведева, что США начинают с Россией «полноценную торговую войну», эксперт высказал мнение, что о торговой войне между нашими странами говорить не приходится.

«Что касается «полноценной торговой войны», то Россия не в таком состоянии, чтобы вести с США такую войну. Во-первых, у нас нет таких всеобъемлющих торговых связей, чтобы устраивать торговую войну. Вот с Европой мы ее фактически устроили – с этими санкциями и контрсанкциями. Да, действительно, ущерб у российского потребителя, наверно, был больше, чем у европейского бизнеса, но это была именно торговая война. С Соединенными Штатами же у нас такой войны нет: экономические связи слабее, чем с Европой. И, во-вторых, мы не можем вести с США торговую войну, потому что если в случае с Европой рычаги взаимозависимости существуют, то с США у нас их нет.

 
Морской торговый порт / pixabay.com

Что бы Россия ни ответила США в экономической сфере, это будет стопроцентный «самострел», что называется. Действительно, есть сферы, в которых Соединенные Штаты очень сильно зависят от России – они узкие, но болезненные для американской экономики. И они специально оговариваются в санкционном билле, чтобы на них санкции не распространялись. Допустим, сфера космического сотрудничества.

Да, Россия может его приостановить – у американцев сейчас нет полноценной замены российским технологиям в этой области и в ближайшие годы не появится (до 2020 года уж точно, а то и до 2023). Но, извините, это будет означать серьезные убытки для авиакосмической отрасли России, которая во многом финансирует свои разработки и поддержание себя в конкурентоспособном виде за счет американских вложений. Кроме того, место России в таком случае за несколько лет займут другие игроки.

То же самое – с поставками титана в Соединенные Штаты. То же самое – с более мелкими моментами. То есть если Россия обратится именно к торговым мерам ответа, это будет несомненный «самострел». У нас с контрсанкциями в отношении Европы тоже был почти стопроцентный «самострел». Но тогда эти меры ударяли по населению (а у нас к интересам населения власть всегда прислушивается во вторую очередь, а в первую прислушивается к крупным корпоративным лоббистам); и, кроме того, крупные корпоративные лоббисты (по крайней мере, сельскохозяйственные) извлекли из этого свою выгоду.

Здесь же, если будут вводиться какие-то санкции, будет стопроцентный удар по корпоративному сектору, что бы ни вводилось. То есть удар по тому сектору, который имеет очень серьезный лоббистский ресурс. На это власть не решится. Собственно, Москва потому и пошла на такой совсем неравноценный ответ, как требование сократить число дипломатов. Нас ограничили системно, а мы сделали неприятный укол лично Госдепу, когда постановили вывести из России две трети его здешних сотрудников. Это, конечно, меры неравноценные, все равно что взрыв и хлопушка.

Хлопушка громко взрывается, но ничего не разрушает, а взрыв – разрушает. Вот российский ответ – хлопушка, она очень громко выстрелила (внушительное число дипломатов – 750). Но помимо громкого хлопка, больше ничего не будет. Никаких разрушений для Америки не последует.

Словом, ни о какой «полноценной торговой войне» я бы не говорил: у нас нет с США серьезных точек пересечения, как с Европой; а в тех немногих точках пересечения, которые все же есть, ущерб от «торговой войны» для России будет большим, нежели для Соединенных Штатов», – объяснил Павел Салин.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

21.01 21:24 Полиция задержала соратников Навального Киру Ярмыш и Георгия Албурова
21.01 21:05 Президент Аргентины привился от коронавируса российской вакциной
21.01 20:31 Полиция нашла крупную ферму каннабиса в финансовом центре Лондона
21.01 20:01 Первое уголовное дело о призыве к массовым беспорядкам 23 января завели в Татарстане
21.01 19:35 Европарламент призвал ЕС ввести санкции против российских олигархов и ближнего круга Путина из-за ареста Навального
21.01 19:00 15 человек погибли при пожаре в харьковском доме престарелых
21.01 18:06 Организаторы второй год подряд отменили «Гластонбери»
21.01 17:55 Роскомнадзор пригрозил соцсетям штрафами до 4 млн рублей за призывы подростков на массовые акции
21.01 17:32 Центр Чумакова оценил эффективность своей вакцины от COVID-19 в 90%
21.01 17:06 В Москве задержали Любовь Соболь
21.01 16:36 «Спутник V» зарегистрировали в ОАЭ
21.01 16:15 В Свердловской области оштрафовали на 500 рублей сторонницу схиигумена Сергия за незаконное обучение детей
21.01 16:00 Федора Емельяненко госпитализировали с коронавирусом
21.01 15:35 Меркель призвала немедленно освободить Навального
21.01 15:33 Защита обжаловала арест Навального
21.01 14:57 В ФБК пообещали компенсировать штрафы тем, кого задержат на митингах 23 января
21.01 14:36 Венгрия первой из стран Евросоюза одобрила применение «Спутника V»
21.01 14:04 В результате двойного теракта в Багдаде погиб по меньшей мере 21 человек
21.01 14:00 Храмовый комплекс исчезнувшего государства найден на юге Китая
21.01 13:58 Киркоров потребовал от власти Литвы пояснить, почему ему запретили въезд в эту страну
21.01 12:59 Twitter заблокировал страницу посольства Китая в США
21.01 12:57 В Роспотребнадзоре Хабаровска заявили, что воспитанники и сотрудники интерната отравились салатом
21.01 12:33 Расследование о «дворце Путина» стало самым популярным на канале Навального. Его посмотрели более 39 млн раз
21.01 12:32 ТАСС: В Подмосковье задержали двух подростков, собиравшихся устроить расстрел в школе
21.01 12:07 Генпрокуратура потребовала заблокировать сайты с призывами к участию в протестах 23 января
21.01 12:00 Новость из прошлого: 21 января 2001 года — Германия хочет вернуть Калининград
21.01 12:00 Гормон мелатонин помогает при химиотерапии опухолей
21.01 11:59 Генпрокуратура направила властям Германии еще один запрос из-за отравления Навального
21.01 11:40 Минсельхоз призвал регионы найти способы, чтобы сдержать рост цен на яйца и макароны
21.01 11:18 В России зарегистрировали 21,8 тыс. случаев COVID-19 за сутки
21.01 11:08 Вакцину «Спутник V» разрешили хранить при плюсовой температуре. Раньше она не должна была составлять более -18 градусов
21.01 10:44 «Аэрофлот» предложил уменьшить размеры бесплатного багажа на 20%
21.01 10:37 Во Владивостоке родители забитого до смерти в полиции задержанного отсудили у МВД 2 млн рублей
21.01 10:00 Климатические изменения и насекомые-вредители делят ответственность за гибель сибирских кедров
21.01 09:57 Срочник Шамсутдинов получил 24,5 лет колонии за расстрел восьмерых сослуживцев в Забайкалье
21.01 09:33 Собянин объявил о смягчении коронавирусных ограничений. Откроются музеи и спортивные школы
21.01 09:06 Шварценеггеру сделали прививку от коронавируса в его машине
21.01 08:34 Рижский вокзал в Москве стал памятником архитектуры. Теперь нельзя менять его исторический облик и сносить
21.01 08:09 В Подмосковье начали расследование после отравления более 90 школьников
21.01 07:33 В Буйнакске из-за массового отравления водой до 24 января приостановили работу школ и детсадов
21.01 07:05 Байден отменил указы Трампа, касающиеся выхода из ВОЗ и строительства стены на границе с Мексикой
21.01 06:33 РБК: Чубайс попросил уволить его со всех постов в Российском союзе промышленников и предпринимателей
21.01 06:05 После спецоперации против банды Бютукаева в Чечне следователи завели дело
21.01 05:30 Количество заразившихся коронавирусом в мире достигло 96,7 млн человек
20.01 21:42 Обвинение в массовом отравлении в Буйнакске предъявлено главе «Буйнакскводоканала»
20.01 21:09 Роскомнадзор потребовал TikTok удалять ролики подростков с призывом к протестным акциям
20.01 20:26 Российский биолог попытался вывезти из Бразилии более 200 животных, его задержала полиция
20.01 20:14 Джо Байден официально вступил в должность президента США
20.01 19:55 На МКС в седьмой раз за несколько месяцев отключилась система получения кислорода
20.01 19:06 Число отравившихся в Подмосковье детей превысило 90
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Дания Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минцифры Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Алтайский край Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Тюменская область Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2021.