24 апреля 2019, среда, 10:56
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

29 ноября 2017, 12:07

Референдум вдобавок

Подготовка ходатайства о референдуме
Подготовка ходатайства о референдуме

Президентские выборы, намеченные на март 2018 года, в ряде регионов предполагается совместить с референдумами по местным вопросам, пишет газета «Коммерсантъ». Со ссылкой на источники в администрации президента она утверждает, что таким образом регионы надеются повысить явку. Опрошенные изданием эксперты, впрочем, сомневаются, что не острые вопросы привлекут население; однако острые, на их взгляд, могут быть нежелательными для власти.

По данным издания, в Республике Коми планируют проводить референдум по вопросу о переносе столицы из Сыктывкара в Ухту; в Волгоградской области начат сбор подписей в поддержку референдума о переводе времени региона на час вперед; в Севастополе тему референдума могут связать с вопросами о гербе и гимне города.

 
Герб Севастополя

По оценке политолога Александра Кынева, для поднятия явки на выборы референдумы должны носить серьезный характер. «Вопрос должен быть по-настоящему актуальным и волнующим: запрет строительства вредных предприятий, свалок. Привлекло бы людей и обсуждение выборов мэров», – объяснил он изданию.

О том, могут ли региональные власти добиться повышения явки, совместив референдумы с выборами главы государства, с «Полит.ру» поговорил Алексей Титков, доцент факультета социальных наук Научно-исследовательского университета «Высшая школа экономики». Он признал, что проблема с явкой в регионах известна давно, однако высказал предположение, что решать этот вопрос эффективнее было бы без помощи референдумов.

«Проблема с явкой на региональном и местном уровнях существует уже давно – все 2010-е годы. Но до сих пор референдум как способ привлечь избирателей, по большому счету, не использовался. В последнее десятилетие основной повод для проведения референдума был практически неизменным – это некоторые изменения на муниципальном уровне, принятие устава или изменение границ, словом, что-то такое, что по закону требует такого рода одобрения.

В остальных случаях практика проведения референдумов была очень специфичной для определенных местностей. У нас есть чемпион по референдумам за последние годы – это республика Татарстан. И главной темой их было самообложение – своеобразная форма местных налогов.

Почему в других местах референдумы почти не проводится и почему я предполагаю, что практика их проведения и дальше будет редкой? Потому что, с одной стороны, есть более простые и проверенные способы привлечь дополнительных избирателей (реклама, концерты, подарки и т.д.) Их главная выгода в сравнении с референдумом – в том, что они не предполагают никаких обязательных юридических последствий. Ну, кроме того, чтобы вручить несколько подарков.

А с референдумами, с другой стороны, действительно ситуация такова, что либо их тема не интересна населению (и в этом случае не будет роста явки избирателей – только дополнительные расходы на организацию, печать бюллетеней), либо тема важная, но в этом случае последствия референдума могут оказаться нежелательными для региональных властей.

То есть получается, что референдум как инструмент повышения явки подходит только для тех территорий, где администрация и так уверена, что сможет обеспечить нужный результат (как в том же Татарстане). Как следствие выходит, что дополнительные меры вроде референдума не нужны.

 
Кабинки для голосования / АГН "Москва" / фото: Серей Киселев

В целом же я думаю, что сейчас прорыва в этом вопросе не произойдет и референдум останется редким событием для выборов в России», – сказал Алексей Титков.

По мнению политолога Дмитрия Бадовского, главы Института социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ), проведение референдумов вместе с выборам действительно может дать прирост явки. В беседе с «Полит.ру» он оценил этот прирост в диапазоне от нескольких до 10 процентов.

«В общем виде понятно, что проведение местных референдумов по вопросам, которые действительно для местных сообществ, для повседневной жизни граждан имеют значение, может стимулировать явку. В каждом конкретном случае влияние этого фактора может быть более или менее сильным, но в пределах от нескольких процентов до 10 процентов явка может вырасти.

Где-то, возможно, результат может оказаться больше, но если пытаться усреднить его, то речь пойдет о таких пределах.А дальше нужно в каждом конкретном случае разбираться, имеет ли смысл проводить референдум или нет.

Вообще проведение локальных – городских или районных – референдумов, на мой взгляд, более правильно, чем попытки организовать региональные референдумы. Потому что действительно управление явкой в данном случае должно быть точечным, чтобы это, в том числе, не приводило к нежелательному результату. Например, если вы начинаете стимулировать явку в протестном районе, то может получиться, что в итоге вы мобилизуете протестные настроения, протестный электорат. А он может соответствующим образом проголосовать и на основных выборах.

Так что к решению о проведении местных референдумов надо подходить точечно, адресно, в каждом конкретном случае просчитывая возможный эффект с точки зрения явки и точки зрения мобилизации того или иного типа голосования. Поэтому в целом тема референдумов технологически небесполезна – с точки зрения стимулирования явки и интереса к выборам. Но она требует достаточно тонкого и, я бы сказал, вдумчивого администрирования и управления в каждом конкретном случае», – считает Дмитрий Бадовский.

Напомним, в конце октября 2017 года президент России Владимир Путин призвал работать с населением с целью повышения явки – «показывать, насколько важны выборы любого уровня». В то же время он признал, что для сохранения или появления интереса избирателей к выборам необходима конкуренция.

«Снижение явки – это серьезное дело. Но должен сказать, что это не только в России происходит, а, по сути, везде, где нет особого всплеска, связанного с какой-то внутриполитической ситуацией. Но это не значит, что мы должны спокойно смотреть. Я согласен с Лилией Васильевной [Шибановой] в том, что нужно работать с гражданами, показывать, насколько важны выборы любого уровня», – приводит информационное агентство ТАСС слова российского лидера на заседании Совета по правам человека в ответ на выступление члена Московской Хельсинской группы Лилии Шибановой.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

20:57 Госсекретарь США назвал необходимым продление договора СНВ-3
20:30 СКР опроверг выводы о взрывчатке в рухнувшем самолете Качиньского
19:56 Помощник прокурора метро Петербурга задержан за взятку
19:30 Басманный суд арестовал счета и недвижимость Михаила Абызова
19:03 Минфин предложил отказаться от системы контроля самозанятых
18:44 Единственный независимый член совета директоров «Восточного» вышел из правления
18:17 ГД рассмотрит законопроект о лишении свободы на срок до 15 лет за пьяные ДТП
18:00 Выбрано место для добычи древнейшего льда на Земле
17:44 Компания Пригожина потребовала от ФБК и Навального 1 млрд рублей за расследование о школьном питании
17:23 Власти Петербурга предложили ввести туристический сбор
16:59 Совфед одобрил согласованный с ГД вариант закона о хостелах
16:33 Впервые показано фото черной дыры
16:00 Самое высокое тропическое дерево растет на Калимантане
15:23 Shell выйдет из «Балтийский СПГ»
15:03 Ученые пообещали показать черную дыру
14:43 Сотрудник ФСБ получил шесть лет колонии по делу о госизмене
14:25 СК попросил для Калви домашний арест
14:00 Австралийские аборигены помогают ученым спасать ящериц
13:53 Медведев рассказал школьникам о своих самых сложных решениях на посту
13:17 Жителя Астрахани осудят за недонесение на боевика ИГ
12:47 Чайка рассказал о борьбе ГП в интернете
12:17 Чайка рассказал Совфеду о нарушениях во ФСИН и СК
12:00 430 миллионов лет назад в морях плавал ктулху
11:55 СК заблокировал счета Абызова после попытки вывести с них деньги
11:34 Турция пообещала купить новую партию С-400 при отказе США поставлять Patriot
11:09 Источник сообщил о согласии ЕС на отсрочку по Brexit
10:50 Из Русского музея пытались утащить скульптуру с помощью крюка
10:22 В Воронеже местного жителя задержали после наезда на курсанта
10:10 Глухим лягушкам найти брачного партнера помогает флуоресценция
09:57 Amnesty International заявила о рекордном снижении числа казней в мире
09:28 В отделениях «Почты России» появятся магазины Fix Price
09:17 Блогер подала иск к «Тинькофф банку» о защите репутации
08:06 Мэр Нью-Йорка объявил режим ЧС из-за вспышки кори
07:47 Опрошенные россияне назвали размер «достойной» зарплаты
05:32 ЦИК Израиля огласил предварительные итоги выборов в Кнессет
03:57 И.о. замминистра внутренней безопасности США подала в отставку
02:54 YouTube разблокировал видеоклип группы «Альянс»
02:20 Далай-лама госпитализирован в Нью-Дели с инфекцией
01:20 Шойгу велел отправить «бездушных» сотрудников военкомата в «горячие места»
00:20 Серебренников впервые после ареста вышел на сцену «Гоголь-центра»
09.04 23:59 В Минтрансе назвали срок сдачи скоростной трассы Москва — Петербург
09.04 23:00 СБУ задержала жительницу Запорожья за «антиукраинскую пропаганду»
09.04 22:36 Глава Минюста США рассказал о редактировании доклада Мюллера
09.04 22:10 Нетаньяху и его главный соперник заявили о победе на выборах в Израиле
09.04 21:56 Экс-мэра Владивостока приговорили к 15 годам колонии строгого режима
09.04 21:30 Опубликован шорт-лист Международной Букеровской премии
09.04 20:52 Фонд кино выбрал 14 фильмов для финансирования съемок
09.04 20:36 Суд продлил арест топ-менеджеру Baring Vostok по делу о хищении
09.04 19:57 Палата общин проголосовала за отсрочку Brexit до 30 июня
09.04 19:30 В штабе Порошенко объяснили появление Путина на его плакатах
«ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ритейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции русские националисты сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.