29 мая 2020, пятница, 08:22
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

ООН, НАТО, ВТО. Что дальше?

Игрушка: солдаты ООН
Игрушка: солдаты ООН

Организация Объединенных Наций (ООН) может столкнуться с нехваткой средств, и это не позволит ей выполнять ключевые задачи. Сообщение об этом организация разместила на своем сайте. Она призвала входящие в ее состав страны вовремя и полностью уплачивать взносы.

В то же время недовольство НАТО и союзниками США по этому блоку продолжает высказывать президент Соединенных Штатов Америки Дольнад Трамп. В частности, 26 июля, выступая с речью на сталелитейном заводе в штате Иллинойс, он заявил, что среди лидеров НАТО есть один или два диктатора, передает информационное агентство ТАСС. При этом глава Белого дома, впрочем, не пояснил, кого имел в виду.

О том, какие международные организации в настоящее время сохраняют значение, с «Полит.ру» поговорил Алексей Макаркин, ведущий эксперт Центра политических технологий.

 
Алексей Макаркин

«Что касается международных организаций, то у нас уже много кого много раз хоронили. У нас много раз хоронили ООН, причем хоронили еще во время Холодной войны. Говорили, что ООН не работоспособна, не обладает достаточными ресурсами. Но когда надо выполнять определенные эксклюзивные функции, кроме ООН никого не находится.

Например, когда куда-то надо послать миротворческую миссию, причем послать по согласованию со всеми пятью членами Совета безопасности, да еще так, чтобы миссия не оказалась под огнем одной, а то и обеих враждующих сторон. ООН здесь работает. Другого такого форума, где были бы представлены все страны, вне зависимости от своей территории, населения, степени влияния в мире, просто нет.

Плюс членство в ООН является критерием признанности страны в мире. Есть ведь страны признанные, есть непризнанные, есть частично признанные. Членство в ООН становится критерием того, что страна переходит в разряд признанных. Неслучайно в ООН так стремится Косово, которое представлено уже в целом ряде международных организаций. Так как оно не представлено в ООН, оно имеет статус только частично признанной страны.

Безусловно, возможности ООН ограничены. Но ограничены они не только потому, что организация имеет известные слабости, но и потому, что у нее есть определенный опыт. Этот опыт накапливался в течение десятилетий: куда можно идти, куда нельзя, где слишком рискованно. К примеру, когда была большая миротворческая операция ООН в Конго, ООН слишком далеко зашла в конфликт, оказалась вовлечена непосредственно в силовые операции и подверглась критике со всех сторон. После этого решили, что такая степень вовлеченности нецелесообразна. Установили это, как видите, на весьма драматичном опыте.

 
ООН. Заседание совета безопасности / flickr.coю

ООН критикуют многие и за многое. Например, за право вето в Совете безопасности: сейчас, допустим, право вето активно использует Россия, не дает принять никаких решений по Крыму или по Сирии. В то же время когда были голосования по поводу Израиля, в ряде случаев право вето использовала Америка. И в целом эти решения друг друга уравновешивали. Так что ООН, конечно, плохая структура с точки зрения многих, но ничего лучшего не придумали. Это как демократия по Черчиллю: она плоха, но все остальные варианты общественного строя еще хуже.

Много раз хоронили и НАТО, который по окончании Холодной войны пережил смену ориентиров. Ведь вроде Холодная война закончилась, а блок создавался как один из ее инструментов. Другой инструмент Холодной войны — Варшавский договор — распался; что же делать с НАТО? Ну, ему все-таки нашли занятие: была и операция в Афганистане, в совершенно новом регионе для Североатлантического блока; была и операция по расширению НАТО на восток.

 
Президент Черногории Мило Дуканович и Йенс Столтенберг, генсек НАТО / flickr.com/photos/nato

И сейчас мы видим, что блок недавно вошла Черногория, несмотря на серьезное неприятие этого со стороны России. И туда хочет войти Македония — понятно, что не из-за НАТО, а из-за перспектив вступления в Евросоюз; ради этого Македония даже готова менять свое название на Северную Македонию. Но НАТО здесь тоже важно, так как вступление в него рассматривается как первый этап вступления в Европейский союз.

Плюс сейчас у НАТО появился новый вызов — противостояние с Россией, по сути — вернувшаяся Холодная война. А есть и еще один вызов, довольно экзотический — это фигура Трампа, который через твиттер обращается к общественному мнению и который, будь его воля, может быть, даже и ликвидировал бы Североатлантический блок, как и любые другие международные организации, за ненадобностью.

У Трампа есть на этот счет свои эмоции, но тут играют роль два существенных обстоятельства. Первое довольно банально: Трамп ограничен институтами. Несмотря на свое негативное отношение и к отдельным руководителям стран-членов НАТО и, наверное, к самому НАТО, он все же должен представлять Америку на мероприятиях этой организации; должен говорить какие-то слова о необходимости ее укрепления, хоть, может, в это особо и не верит. Деваться ему некуда: американский политический класс консенсусен в том, что НАТО надо сохранять, и Трамп здесь мало на что может повлиять.

Второе обстоятельство состоит в том, чего хочет Трамп в конечном счете. А Трамп хочет, чтобы члены Североатлантического блока повысили свои военные расходы. Речь первоначально шла о повышении расходов до уровня 2% ВВП до 2024 года, а на последнем саммите он вообще выкатил требование о немедленном повышении до 2% и перспективном повышении до 4% ВВП, то есть до уровня расходов Америки.

 
Йенс Столтенберг и Дональд Трамп / flickr.com/photos/nato

Участники саммита его послушали — и поступили так, как хотят сами: они подтвердили про 2024 год и про 2%. Но речь тут о том, что, фактически, Трамп, который не любит Североатлантический блок, стимулирует рост военных расходов. То есть, по сути, играет на стороне этого блока.

Понятно, почему он это делает: он считает, что Америка взяла на себя слишком большое бремя и должна разделить это бремя с остальными. Остальные этого не очень хотят. Но в любом случае, вне зависимости от его мотивации, Трамп способствует увеличению военных расходов — и, следовательно, парадоксальным образом играет на то, чтобы стимулировать дальнейшее существование блока. Мы не знаем, что будет с Трампом в 2020 году, но ориентир "2024 год и увеличение военных расходов каждой страной НАТО до уровня в 2% ВВП" никто для стран НАТО не отменит.

 
Участница забега NATO Run / flickr.com/photos/nato

Есть еще Всемирная торговая организация, которую тоже многие не любят. Для российских промышленников и аграриев она одно время была символом всеобщего зла. Тут тоже есть два момента, которые следует отметить. Один заключается в том, что другой организации, в которой можно было бы возбуждать международные антимонопольные или антидемпинговые расследования, просто нет. Так что хотя к ВТО есть много претензий, другого выхода не существует.

Второй момент — что страны, входящие в эту организацию, умеют подходить к требованиям ВТО "творчески". То есть они обходят эти строгие требования. Конечно, ВТО этим недовольно; конечно, начинаются расследования по этому поводу. Но, в общем, те, кто хотел бы, умеют находить ходы, чтобы такое обойти. Однако это не значит, что смысл ВТО исчезает, обходить ведь можно по каким-то частным вопросам. А в общем и целом уровень протекционизма в мире резко снизился.

То, что страны где-то все же подыгрывает своим, конечно, не соответствует идеалам свободной торговли. Но деятельность ВТО привела в том числе к тому, что протекционистский мир, где все страны закрылись бы друг от друга, становится все менее возможным. Можно вспомнить по этому поводу самый актуальный момент: того же Трампа и его переговоры с Европейским союзом.

 
Воздушный шар в образе Дональда Трампа / James Guppy / flickr.com/photos/97938415@N00

Начались эти переговоры с очень завышенных Трампом запросов, в которых он обозначил, что если ему сейчас не уступят, он закроется протекционистскими пошлинами. А закончились тем, что стороны вроде бы стали договариваться. И, по крайней мере на время переговоров, вопрос о торговой войне отложен. Закрыться теперь становится сложнее, и страны используют протекционистскую риторику уже для того, чтобы либо решить какой-то конкретный вопрос в какой-то отрасли, либо принудить оппонента к уступкам. Так что смысл существования ВТО тоже есть.

Барак Обама, будучи президентом США, продвигал идеи Транстихоокеанского и Трансатлантического партнерства, идеи глобального мира, куда входят основные игроки, с одной стороны принадлежащие к Западу, с другой — к Азии, которых Америка хочет отдалить от Китая. Пришел Трамп; он решил, что все это не нужно. Что все это вредно американскому рабочему из Мичигана, который за Трампа голосовал. Что же происходит в результате?

Во-первых, в Азии идею этого партнерства стал стремиться перехватить тот же Китай, главный оппонент США; во-вторых, как мы сейчас видим, Евросоюз договорился с Японией по вопросу пошлин. Сейчас Америка с Европой ведут переговоры, и таможенная война как минимум отложена. В общем, какой будет архитектура этого мира, вопрос интересный. Вполне возможно, что она приобретет несколько другой характер, чем планировалось при Обаме.

 
Б.Обама в Китае / flickr.com

Но все равно на деле, несмотря на заявления Трампа и даже какие-то конкретные шаги, такая архитектура свободной торговли в том или ином виде сформируется — уже на уровне отношений между разными группами стран. Что это будет, посмотрим. Похоже, что интеграционный процесс при Трампе замедлился, но это только замедление. Другое дело, что замедление может проходить достаточно длительное время, но в исторической перспективе, скорее всего, сближение и заключения альянсов будет продолжаться. В каком формате, это уже другой вопрос.

На самом деле, если говорить о международных организациях, здесь самое главное то, что очень многие хотят вернуться в тот мир, который существовал раньше. Они в это время не жили, но обычно люди рассматривают как Золотой век время, предшествующие их жизни. Они хотя в мир, где страны всячески защищают своего товаропроизводителя, ограждают таможенными пошлинами свой рынок; мир, где каждая страна сама решает, что есть права человека и насколько нужно их защищать или не защищать. Мир, где отсутствует или почти отсутствует миграция. Словом, такой спокойный, уютный, хороший, идеальный мир.

Конечно, на самом деле этот мир не был спокойным: этот мир прошел через две кошмарные войны, и система международных организаций стала создаваться не потому, что кто-то ее придумал, а как реакция вначале на Первую мировую войну, потом на Вторую мировую. Но в сознании людей есть впечатления о каком-то прежнем Золотом веке. Однако этот Золотой век и не был Золотым, как я уже сказал, и его нельзя вернуть. Мир становится все более глобальным, и роль международных организаций в нем вполне может все более усиливаться, нравится это кому-то или нет.

 
Йенс Столтенберг и Ангела Меркель / flickr.com/photos/nato

Другое дело — как именно, какими темпами, с какими особенностями. Но это уже отдельный вопрос. Это процесс сложный, со своими откатами, со своими вызовами, своими комплексами, своими эмоциями, своим хлопаньем дверьми. Но он происходит. Те же самые британцы, которые проголосовали за Brexit, сейчас в большинстве своем хотят сохранить отношения с Европейским союзом. При этом продвигается вариант, близкий к норвежскому.

В действительности мало кто знает, что Норвегия не является членом Европейского союза. И понятно, что целиком норвежский вариант для Великобритании невозможен по многим причинам. Но это уже означает, что страна не хочет закрываться, несмотря на результаты референдума», — сказал Алексей Макаркин.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

28.05 21:55 Полиция арестовала подростка, который задушил 9-летнюю девочку
28.05 21:05 ТЭФИ-2020 перенесли на май 2021 года
28.05 20:36 Главреда «Медиазоны» и двух журналистов «Эха Москвы» отпустили из полиции
28.05 20:08 Водолазы нашли тело одной из пропавших в Псковской области девочек
28.05 19:59 Роспотребнадзор Кемерово обвинил россиянку в заражении коронавирусом соседа по дому через вентиляцию
28.05 19:12 Власти Санкт-Петербурга смягчат введенные из-за пандемии ограничения с 1 по 14 июня
28.05 18:43 С 1 июня москвичи смогут гулять по графику только по адресу прописки
28.05 18:14 Пьяная толпа из 25 человек напала на полицейских в Подмосковье
28.05 18:08 Власти Москвы опубликовали график прогулок
28.05 17:34 Муниципальные депутаты Москвы потребовали освободить журналиста Илью Азара
28.05 17:12 Сергей Собянин: ограничения в Москве сохранятся до создания вакцины
28.05 16:48 На главу Россельхознадзора подали заявление о вымогательстве $500 тыс. у польской компании. Ведомство это отрицает
28.05 16:10 Полиция задержала главреда «Медиазоны» и двух журналистов «Эха Москвы» за одиночные пикеты в поддержку Ильи Азара
28.05 16:10 Депутаты Томской области назначили себе компенсации за покупку масок и перчаток
28.05 16:01 В центре Москвы неизвестный открыл огонь с крыши жилого дома
28.05 15:50 Госдума хочет наказывать россиян за участие в заграничных семинарах нежелательных организаций
28.05 15:22 Основатель «Омбудсмена полиции» стал фигурантом еще одного уголовного дела
28.05 14:38 «Насколько мне известно − это не так». Песков заявил, что у него нет подтверждения высокой смертности медиков от COVID-19 в России
28.05 14:37 Порошенко занял третье место среди самых богатых украинцев по версии Forbes
28.05 14:12 Роспотребнадзор рекомендовал кинотеатрам рассаживать зрителей в метре друг от друга
28.05 14:01 Журналиста Илью Азара арестовали на 15 суток за одиночный пикет в поддержку «Омбудсмена полиции»
28.05 13:40 В Миннеаполисе начались погромы из-за убийства полицейским задержанного, есть погибшие
28.05 13:30 Древняя ДНК рассказала, что ели и чем чистили зубы японцы эпохи Эдо
28.05 13:29 Прокуратура вынесла представление главе Хакасии из-за невыплат надбавок медикам. После этого врачи получили деньги
28.05 13:02 В Петербурге санитара перевели в уборщики и отказались доплачивать за работу с COVID-19. Он пожаловался в СК и прокуратуру
28.05 12:30 В Вене открылся новый музей «Альбертина Модерн»
28.05 12:08 На главу Минприроды Северной Осетии завели дело о растрате 400 млн рублей
28.05 11:44 «Это не делает нас "арбитром истины"». Глава Twitter объяснил, почему твиты Трампа пометили как недостоверные
28.05 11:30 Погребение викингов обнаружилось под полом частного дома в Норвегии
28.05 11:17 Защита шамана Габышева подала иск в суд с требованием признать незаконной его госпитализацию в психдиспансер
28.05 10:50 В России выявили 8,3 тыс. новых случаев коронавируса. Всего заболели 379 тыс. человек
28.05 10:43 Boeing возобновила производство самолетов 737 MAX. Выпуск приостанавливали после двух авиакатастроф
28.05 10:30 Построена модель параметров атмосферы над Северной Атлантикой за последние 40 лет
28.05 10:12 В США от коронавируса умерли более 100 тыс. человек
28.05 09:56 ВШЭ: четверть россиян считают коронавирус выдумкой заинтересованных лиц
28.05 09:31 Власти отложили референдум об объединении Архангельской области и Ненецкого округа на неопределенный срок
27.05 21:55 Минздрав решил не включать в статистику по коронавирусу носителей коронавируса без симптомов
27.05 21:03 В Сочи переименовали р. Хероту
27.05 20:55 Readovka: Сотрудник ФСО попытался изнасиловать сестру, об этом узнали родственники и избили девушку
27.05 20:14 Пропускной режим в Москве продлен до 14 июня
27.05 19:40 Глава Крыма попросил отменить в регионе обязательное тестирование туристов на коронавирус
27.05 19:05 У главы Удмуртии выявлен коронавирус
27.05 18:36 «Я абсолютно здоровый человек»: Кадыров опроверг слухи о своей болезни. Журналисты заметили на его руке катетер
27.05 18:20 Путин поддержал предложение Минтруда увеличить минимальное пособие по безработице на следующие три месяца
27.05 17:54 Минтруд предложил временно увеличить пособие по безработице с 1,5 тыс. рублей до 4,5 тыс. рублей
27.05 17:29 Путин попросил Собянина отправить врачей из Москвы в регионы
27.05 16:59 С 1 июня москвичам разрешат гулять по графику 3 раза в неделю
27.05 16:51 Госдума разрешила студентам вести уроки в школах
27.05 16:43 Доктор Мясников оправдал убийства за оскорбление чести
27.05 16:10 Собянин предложил смягчить коронавирусные ограничения в Москве. Можно будет гулять, откроются непродовольственные магазины
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.