22 апреля 2019, понедельник, 07:15
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Новая статья 282

Сход граждан в поддержку узников Болотной площади
Сход граждан в поддержку узников Болотной площади
/ mskagency.ru

Совет Федерации в среду одобрил скандально известные законопроекты сенатора Клишаса, «о распространении заведомо недостоверной информации» и «о неуважении к власти». С любезного разрешения политолога, доцента Института общественных наук РАНХиГС Екатерины Михайловны Шульман «Полит.ру» публикует сокращенную версию расшифровки видео с ее канала в YouTube, в котором она обсуждает законопроекты Клишаса и пикировку председателя Думы Володина и министра экономического развития Орешкина на правительственном часе.

Сегодня мы будем говорить о сенаторе Клишасе и о его законах, в количестве трех штук. Из четырех законопроектов Клишаса три приняли в третьем чтении. Это так называемый законопроект о fake news - распространении заведомо ложной информации. Это оскорбление органов государственной власти. И третий, к ним прилагающийся - о том, как уничтожать эту информацию в интернете.

 
Екатерина Шульман

Я сделала то, что никто обычно не делает - я посмотрела, что поменялось с момента первого чтения. Как они это дело переписывали и как в итоге переписали. Увеличился объем: были маленькие законопроекты, каждый из трех стал немного побольше. Увеличили сумму штрафов: теперь штрафы там побольше, но с большей градацией. Там было крайне неопределенное описание «оскорбления», его вроде поправили, но, конечно, оно все равно остается довольно неопределенным.

Что же нам теперь запрещено? Нам запрещено «распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети интернет, информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации». За исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 Кодекса об административных правонарушениях. Статья 20.3.1 – это статья КоАП, которая после частичной декриминализации статьи 282 Уголовного кодекса переплыла туда.

В первой версии было просто «явное неуважение в неприличной форме». А теперь это «в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность». Стало ли это более определенным? Не думаю. Обратите внимание, что речь не идет о том, что вы оскорбляете людей, вы оскорбляете государственные символы, Конституцию, органы власти. То есть если вы про какого-то человека скажете что-то, что оскорбляет общественное и человеческое достоинство, это вроде как этим законом не наказывается. А вот если вы органы власти в неприличной форме оскорбляете в сети интернет, то это влечет наложение административного штрафа в размере от 30 до 100 тысяч рублей. Никакого административного ареста тут нет, а раньше был, они это дело убрали. Но вот если вы оскорбляете повторно, тогда вам грозит штраф от 100 до 200 тысяч рублей и административный арест на срок до пятнадцати суток. А если, например, вы раньше два раза уже подвергались соответствующему административному наказанию, а вам все равно неймется, то у вас будет штраф от 200 до 300 тысяч и административный арест до пятнадцати суток.

 
Задержанные полицией / mskagency.ru

Это дело дополнили примечанием (такое же есть и в законе о fake news), что обо всех случаях возбуждения дела об административных правонарушениях по этой статье в течение 24 часов уведомляются органы прокуратуры Российской Федерации. Это введено для того, чтобы они осуществляли надзор. Ну хорошо - может быть, если их возбудят как-то совсем неправильно, прокуратура придет и вмешается.

Это все про физических лиц. Что есть интересного для юрлиц? Для юрлиц есть распространение заведомо недостоверной информации. Запрещается «распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния».

Было все не так подробно. Например, не было кредитных организаций. Зачем их туда вставили? Потому что теперь, если вы, например, пишете, что какой-то банк скоро рухнет, вы создаете угрозу создания помех его функционированию или прекращения его функционирования. Стоит это от 30 до 100 тысяч с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой для физических лиц. То есть мышь вашу повесят на проводе. Для юридических лиц это стоит дороже, от 200 до 500 тысяч с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

 
Банкротство / фото: Сергей Бобылев/Коммерсантъ

Это просто распространение. А если вы распространили, и это повлекло создание помех, тогда все это уже гораздо дороже. От 100 до 300 тысяч для физических лиц, от 300 до 600 тысяч для должностных лиц, и от 500 тысяч до миллиона для юридических лиц. А если это повлекло смерть человека, причинение вреда здоровью человека, массовое нарушение общественного порядка, прекращение функционирования объекта жизнеобеспечения, то есть вы что-то такое написали, что прям метро перестало ездить и все умерли, но при этом не совершили уголовного преступления, то это стоит от 300 до 400 тысяч, от 600 до 900 тысяч для  должностных лиц и от миллиона до полутора миллионов для юридических лиц.

И опять-таки есть примечание, что нужно срочно доложить прокурору. Еще есть примечание, что если распространение чего бы то ни было в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях, под видом достоверных сообщений началось до дня вступления в силу настоящего закона, то ответственность не наступает. То есть закон не имеет обратной силы. Спасибо, как мило с их стороны. Мы, собственно, это и так знали.

Похоже ли это на новую 282-ую статью? После того как 282-ой зубки-то повырывали, получается ужасный «недостаток» в возбуждении уголовных дел. Люди страдают, работать стало трудно. Раньше как хорошо было: сидишь, серфишь в интернете, разыскиваешь картиночки, возбуждаешь уголовные дела – готова отчетность. Теперь этого нельзя. Что теперь делать? Вроде бы принялись за 205-ую статью УК, это одобрение и призывы, в общем всякое распространение одобрения террористической деятельности. Но это все-таки трудно, тут надо, чтобы человек хоть что-то сказал про какой-нибудь теракт. А если он не про теракт, а просто про то, что его власть достала, то это уже под терроризм как-то не подходит.

 
Митинг памяти жертвам теракта / mskagency.ru

Похоже ли законы Клишаса на новую 282-ую? В общем можно попробовать ее таким образом развернуть. Оскорбление в заведомо неприличной форме общественной нравственности, вот это вот все настолько мутно, что, конечно же, посредством соответствующей экспертизы можно подвести под это много чего. А можно не подвести. Мутность – подруга правоприменения, поскольку она развязывает руки конечному правоприменителю.

Посмотрим на практику правоприменения. В принципе ничего хорошего в этом нет. То, что это с какими-то реверансами все сформулировано, совершенно не делает этот закон позволительным, ничего подобного приниматься не должно. Тем не менее, они этот закон приняли, что в общем-то было более-менее понятно с самого начала. Посмотрим, как это будет приниматься, но, повторюсь еще раз, ничего извинительного во всем этом творчестве нет.

Есть еще четвертый закон Клишаса, так называемый «закон о суверенном интернете». Он ползет гораздо медленнее своих братьев, потому что там более серьезные вещи с точки зрения тех, кто принимает решения. А именно бюджетные деньги, сети и интересы телекоммуникационной отрасли. А телекоммуникационная отрасль – это не какие-то там интеллигенты в клетчатых рубашечках, а это те же самые спецслужбы, их фактотумы и связанные с ними структуры. Они не хотят нести убытки. И, собственно, они-то и несколько задержали нам применение пакета Яровой.

Вторая тема, о которой я хочу поговорить - это пикировка Володина и Орешкина. Вчера я весь день читала лекции, поэтому я не занималась ничем таким, ничего не видела и не отвечала на телефонные звонки, не давала никаких комментариев. Потом я все-таки посмотрела это душераздирающее видео.

 
Максим Орешкин в Думе  / duma.gov.ru

Что я хочу сказать? Во-первых, как хорошо быть экспертом. О том, что правительственные часы станут в некоторой степени публичной площадкой для демонстрации Думой своей пробуждающейся субъектности, я говорила в семнадцатом году. В семнадцатом году я писала, что следующим номером на правительственном часе станет то, что найдут какого-нибудь министра и будут его публично обижать. Собственно, это и произошло. Почему это происходит? Потому что это практически единственный момент, когда под камеры на публике сходятся парламент и правительство. И при этом правительство находится в некоторой степени в нижестоящем положении.

Что касается сути дела, то, как обычно на начальном этапе, все эти разборки между потенциальными преемниками (не будем показывать пальцем) идут по принципу «кто лучше хранит и больше любит наследие того, чьим преемником они надеются стать». Это все, понятно, «борьба за чистоту ленинских идей». И ровно так все это и происходит.

Что касается уровня публичной риторики, что тут скажешь? Председатель Думы еще смутно помнит, какая бывает публичная политика, но немножко уже забывает. А министр экономического развития ее не видел никогда. Конечно, трудно довольно, когда ты стоишь на трибуне, а тебя обрывают, говорят, что вот, мол, конкретику давай. Тут можно растеряться. Но с другой стороны, когда ты уже стоишь на трибуне с включенным микрофоном и все-таки ты министр, тебя не выгонят оттуда, можно сказать много чего интересного. Мол, хотите конкретики, вот она. Никто из них никогда не участвовал в публичных дебатах. Точнее, Володин участвовал, но это было в прошлом веке, поэтому у него эти навыки тоже несколько забылись, хотя еще в некоторой степени сохраняются.

Какая из всего этого мораль? Такого добра будет много. Хочется надеяться, что в процессе они научатся делать это лучше. Как говорится, practice makes perfect, практика делает совершенным. Они будут больше ругаться на публике и научатся делать это получше. Не так хорошо, как это бывает в настоящих парламентах, но хотя бы не так жалобно, как это выглядит сейчас.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

20:57 Госсекретарь США назвал необходимым продление договора СНВ-3
20:30 СКР опроверг выводы о взрывчатке в рухнувшем самолете Качиньского
19:56 Помощник прокурора метро Петербурга задержан за взятку
19:30 Басманный суд арестовал счета и недвижимость Михаила Абызова
19:03 Минфин предложил отказаться от системы контроля самозанятых
18:44 Единственный независимый член совета директоров «Восточного» вышел из правления
18:17 ГД рассмотрит законопроект о лишении свободы на срок до 15 лет за пьяные ДТП
18:00 Выбрано место для добычи древнейшего льда на Земле
17:44 Компания Пригожина потребовала от ФБК и Навального 1 млрд рублей за расследование о школьном питании
17:23 Власти Петербурга предложили ввести туристический сбор
16:59 Совфед одобрил согласованный с ГД вариант закона о хостелах
16:33 Впервые показано фото черной дыры
16:00 Самое высокое тропическое дерево растет на Калимантане
15:23 Shell выйдет из «Балтийский СПГ»
15:03 Ученые пообещали показать черную дыру
14:43 Сотрудник ФСБ получил шесть лет колонии по делу о госизмене
14:25 СК попросил для Калви домашний арест
14:00 Австралийские аборигены помогают ученым спасать ящериц
13:53 Медведев рассказал школьникам о своих самых сложных решениях на посту
13:17 Жителя Астрахани осудят за недонесение на боевика ИГ
12:47 Чайка рассказал о борьбе ГП в интернете
12:17 Чайка рассказал Совфеду о нарушениях во ФСИН и СК
12:00 430 миллионов лет назад в морях плавал ктулху
11:55 СК заблокировал счета Абызова после попытки вывести с них деньги
11:34 Турция пообещала купить новую партию С-400 при отказе США поставлять Patriot
11:09 Источник сообщил о согласии ЕС на отсрочку по Brexit
10:50 Из Русского музея пытались утащить скульптуру с помощью крюка
10:22 В Воронеже местного жителя задержали после наезда на курсанта
10:10 Глухим лягушкам найти брачного партнера помогает флуоресценция
09:57 Amnesty International заявила о рекордном снижении числа казней в мире
09:28 В отделениях «Почты России» появятся магазины Fix Price
09:17 Блогер подала иск к «Тинькофф банку» о защите репутации
08:06 Мэр Нью-Йорка объявил режим ЧС из-за вспышки кори
07:47 Опрошенные россияне назвали размер «достойной» зарплаты
05:32 ЦИК Израиля огласил предварительные итоги выборов в Кнессет
03:57 И.о. замминистра внутренней безопасности США подала в отставку
02:54 YouTube разблокировал видеоклип группы «Альянс»
02:20 Далай-лама госпитализирован в Нью-Дели с инфекцией
01:20 Шойгу велел отправить «бездушных» сотрудников военкомата в «горячие места»
00:20 Серебренников впервые после ареста вышел на сцену «Гоголь-центра»
09.04 23:59 В Минтрансе назвали срок сдачи скоростной трассы Москва — Петербург
09.04 23:00 СБУ задержала жительницу Запорожья за «антиукраинскую пропаганду»
09.04 22:36 Глава Минюста США рассказал о редактировании доклада Мюллера
09.04 22:10 Нетаньяху и его главный соперник заявили о победе на выборах в Израиле
09.04 21:56 Экс-мэра Владивостока приговорили к 15 годам колонии строгого режима
09.04 21:30 Опубликован шорт-лист Международной Букеровской премии
09.04 20:52 Фонд кино выбрал 14 фильмов для финансирования съемок
09.04 20:36 Суд продлил арест топ-менеджеру Baring Vostok по делу о хищении
09.04 19:57 Палата общин проголосовала за отсрочку Brexit до 30 июня
09.04 19:30 В штабе Порошенко объяснили появление Путина на его плакатах
«ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ритейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции русские националисты сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.